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　　一、突出問(wèn)題導向，結合實(shí)際精準選題

　　政府采購監督管理主體眾多、問(wèn)題復雜，采購人的主體責任、代理機構的依法執業(yè)、供應商的監督維權、“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”程序的科學(xué)運行，每項監管任務(wù)都艱巨復雜，如何圍繞財政發(fā)展改革面臨的實(shí)際問(wèn)題，在眾多矛盾中找到破題開(kāi)局的關(guān)鍵，分管廳領(lǐng)導和處室負責人立足崗位職責帶頭領(lǐng)題、認真篩選，結合省政府領(lǐng)導在《省審計廳關(guān)于部分政府采購監管缺失問(wèn)題及建議的報告》中的批示，以“政府投資項目招標采購政策執行情況”為選題，及時(shí)制訂政府投資項目政府采購制度執行情況調研方案，對政府投資代建項目的資金使用、實(shí)施依據和監管情況進(jìn)行科學(xué)分析，細致梳理了現行法律法規和政策規定，把矛盾產(chǎn)生的原因摸清楚、把制約監管的癥結找準確，確保調研重點(diǎn)能夠與實(shí)踐工作有機銜接。

　　二、注重實(shí)干擔當，善作善為破解難題

　　“近水知魚(yú)性，近山識鳥(niǎo)音”，要做好調查研究就是要沉下去調查、鉆進(jìn)去研究，把政策掌握清楚、把問(wèn)題分析透徹、把對策找準提實(shí)。為確保本次調研能夠真正扣牢省政府要求，舉一反三解決同類(lèi)問(wèn)題，分管廳領(lǐng)導和處室負責人帶領(lǐng)全處同志深入第一線(xiàn)。對內，實(shí)地走訪(fǎng)省住房和城鄉建設廳、省衛生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海省公共建設項目管理有限公司等單位，對本省代建項目政府采購政策的執行情況進(jìn)行細致分析；對外，赴山東省、浙江省、陜西省、河南省等地學(xué)習取經(jīng)，利用財政部召開(kāi)全國財政工作會(huì )議的契機，全面了解梳理兄弟省份的政策規定；對上，咨詢(xún)財政部相關(guān)政策建設情況和下一步思路舉措；對下，實(shí)地查看各市州相關(guān)工作開(kāi)展情況，聚焦調研問(wèn)題，深入討論。

　　通過(guò)對不同層面、不同主體的調查、了解，初步梳理出圍繞代建項目在政府采購領(lǐng)域需要強化監管的環(huán)節和相關(guān)舉措，組織省審計廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳開(kāi)展“加強代建項目監管”座談會(huì )，就代建項目資金使用、招標投標流程、監管制度建設等方面的下一步工作進(jìn)行交流討論，實(shí)現了充分溝通、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、緊密配合，在此基礎上形成調研報告，為下一步成果轉化打好基礎。

　　三、堅持以實(shí)為本，建章立制推動(dòng)成果轉化

　　為確保調研成果高質(zhì)量、能轉化、能見(jiàn)效，切實(shí)把調研報告思路成果轉化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際成效，政府采購監督管理處以財政資金監管為切入點(diǎn)，規范了政府采購工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)項目（含代建制項目）采購預算執行的要求。要求各單位對列入年初部門(mén)預算的政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)項目，在編制部門(mén)預算的同時(shí)編制政府采購預算，簽訂合同后在“預算管理一體化系統”中進(jìn)行合同備案，錄入代建單位相關(guān)信息及支付信息，并嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規定支付資金。通過(guò)制度規范及時(shí)掌握項目執行情況和資金使用進(jìn)度，對政府采購合同執行及資金支付進(jìn)行有效監管。

　　同時(shí)，立足工作職能和省內實(shí)際，加強監管、創(chuàng )新舉措，不斷提升政府采購監管質(zhì)效，按照“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”的要求，認真履行對省級預算單位的監督管理和市州財政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導職責，結合日常工作梳理提煉調研成果，對本省政府采購工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)項目執行現狀和下一步工作進(jìn)行分析，通過(guò)科學(xué)制定建設思路、持續深化改革創(chuàng )新，推動(dòng)政府采購政策支持功能，謀深謀實(shí)謀細工作中的突出問(wèn)題、形勢挑戰、解決對策，進(jìn)一步凝練鞏固調查研究成果。（青海省財政廳）