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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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國采中心規范工程項目采購服務(wù)

2024年05月14日 08:44 來(lái)源:中國政府采購報打印

  日前,中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國采中心)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)采購人主體責任加強工程類(lèi)項目采購服務(wù)的工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),對工程類(lèi)項目在委托、文件編制、項目評審、采購結果確認和采購結果公示等階段的相關(guān)工作分別作了規定,通過(guò)明確工作標準,方便實(shí)際操作,強化采購人主體責任,進(jìn)一步提升工程類(lèi)項目的采購質(zhì)量和效率。

  “為進(jìn)一步規范政府采購市場(chǎng)秩序,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分落實(shí)采購人主體責任,保持與屬地工程招投標相關(guān)政策一致性,參照北京市住房城鄉建設主管部門(mén)有關(guān)規定,我們制定了《指引》,并將根據實(shí)際執行情況對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調整?!眹芍行南嚓P(guān)負責人表示。
  在項目委托階段,《指引》分別對提交采購承諾函、加強項目論證、采購意向公開(kāi)和采購方式確定進(jìn)行了明確。采購人委托國采中心進(jìn)行工程類(lèi)項目采購時(shí),應提交承諾函,承諾在公告及文件發(fā)布、采購人評標代表選派、采購結果確認等關(guān)鍵事項按照單位要求嚴格履行“三重一大”決策程序。采購人應依法組織工程類(lèi)項目采購活動(dòng)并全面履行項目建設管理職責,對施工圖紙及最高投標限價(jià)進(jìn)行論證,保證工程質(zhì)量和施工安全。采購人委托國采中心單獨采購的項目,原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日在中國政府采購網(wǎng)公開(kāi)采購意向。
  在文件編制階段,《指引》提出了提交類(lèi)似項目業(yè)績(jì)、施工組織設計和評分標準設置等方面的要求。采購人委托國采中心單獨采購的工程類(lèi)項目,在采購文件中要求提交類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的,應明確以住房和城鄉建設部全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的數據為準。自2024年6月1日起,從其他來(lái)源獲取的業(yè)績(jì)不作為項目業(yè)績(jì)證明使用。類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的設定,應當不高于采購項目特征(建設規模)的80%。在將類(lèi)似項目業(yè)績(jì)設定為量化評審因素時(shí),企業(yè)類(lèi)似項目的滿(mǎn)分業(yè)績(jì)一般不應超過(guò)3個(gè),且年限要求一般不得少于3年,博物館、體育館等工藝復雜、技術(shù)難度高的特殊項目還應根據工程實(shí)際適當延長(cháng)年限限制,針對人員的類(lèi)似項目滿(mǎn)分業(yè)績(jì)一般不應超過(guò)2個(gè),且不應有年限限制。
  對于不屬于依據《中華人民共和國招標投標法》必須招標的施工項目,評標辦法采用“綜合評分法”的,在設定評標標準和分值構成時(shí),應當按照“價(jià)格分、客觀(guān)分、主觀(guān)分”分別設立具體評標因素和分值構成及評標標準。其中價(jià)格分、客觀(guān)分、主觀(guān)分權重合計為100%,價(jià)格分在總得分中所占權重為10%—30%,客觀(guān)分在總得分中所占權重不低于主觀(guān)分。采購人如對低價(jià)投標進(jìn)行約束,可以在文件中增加低價(jià)澄清要求。
  在項目評審階段,《指引》明確,采購人可自主選派采購人評標代表參與評標工作,履行應盡義務(wù)。采購人確有原因無(wú)法派出代表的,應出具《采購人放棄派出評審代表的說(shuō)明》并承擔相關(guān)責任。
  在采購結果確認階段,《指引》明確,采購人在收到采購結果告知書(shū)和評審報告5個(gè)工作日內,需書(shū)面確認采購結果,逾期未確定采購結果且不能說(shuō)明合法理由的,國采中心將向采購人及其紀檢監察部門(mén)出具高風(fēng)險事項告知書(shū),并將評審報告提出的排序第一的供應商確定為成交供應商,按規定發(fā)布成交公告。
  在采購結果公示階段,《指引》提出,公示內容增加《響應(投標)人商務(wù)信息公示表》。采購結果公示時(shí),應以列表形式作為附件對上述商務(wù)信息進(jìn)行公示。(本報記者 袁瑞娟報道
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