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　　為推動(dòng)巴山渝水高質(zhì)量發(fā)展，重慶市財政立足“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”大原則，讓政府采購工作向“新”而行，以“質(zhì)”致遠。　

　　穩中求進(jìn)

　　加力支持企業(yè)發(fā)展　

　　穩是大局和基礎。重慶市政府采購在“穩”字上下功夫，通過(guò)提升政策效能，加力支持中小企業(yè)發(fā)展，努力做好脫貧地區農副產(chǎn)品采購工作，從而助力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。

　　“流動(dòng)資金是企業(yè)的‘水源’，讓‘水源’暢通，企業(yè)就能穩定發(fā)展。因此，我們去年通過(guò)大力推行政府采購合同預付款制度以及‘政采貸’等政策，讓企業(yè)有了源頭活水?！敝貞c市財政局政府采購處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購處）有關(guān)負責人說(shuō)道，通過(guò)大力推行政府采購合同預付款制度，對需要預付款項的供應商預付比例提高到不低于30%，全年預付金額35.4億元，切實(shí)緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難；優(yōu)化“政采貸”服務(wù)，讓供應商憑采購合同即可線(xiàn)上自助提款，而且額度高、放款快、利率低，全年助力1136戶(hù)次供應商獲貸72.3億元。　

　　在繼續加力支持中小企業(yè)發(fā)展方面，重慶市財政將全部小額項目以及大額項目中的至少30%份額預留給中小企業(yè)，并將未預留類(lèi)采購項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠保持為10%—20%，保障中小企業(yè)的合同份額。近年授予中小企業(yè)采購合同占采購總額的比重均保持在80％左右。 

　　在做好脫貧地區農副產(chǎn)品采購工作方面，重慶市財政印發(fā)通知，督促全市預算單位做好預留份額填報、采購交易等工作，并鼓勵各級預算單位工會(huì )組織通過(guò)“832平臺”采購工會(huì )福利、慰問(wèn)品等，助力脫貧地區融入全國統一大市場(chǎng)。去年，全市采購脫貧地區農副產(chǎn)品3.12億元，占年度食堂食材采購總額13.89%，重慶地區農副產(chǎn)品實(shí)現銷(xiāo)售額3.98億元。

　　此外，重慶市財政還為企業(yè)提供多種政府采購服務(wù)。比如，通過(guò)宣傳短片、網(wǎng)絡(luò )直播、培訓講座等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，針對供應商群體開(kāi)展參與政府采購活動(dòng)政策宣講，受眾超70余萬(wàn)人次。據了解，去年重慶全市政府采購規模達到602.72億元，節約資金82.54億元，吸引4.7萬(wàn)多家供應商參與政府采購活動(dòng)，增長(cháng)了16%。再如，重慶市財政堅持重要案件集體商議制度，以事實(shí)為依據、以法規為準繩，通過(guò)協(xié)商、約談等多種方式開(kāi)展政府采購爭議調解，既維護供應商的合法利益，又關(guān)切采購人的正當需求。在投訴數量增長(cháng)30%、達145起的情況下，調解成功率達60%以上，且未引發(fā)任何復議和訴訟案件。

　　先立后破

　　提升監管服務(wù)效能

　　重慶市財政在政策制定、監管手段以及常態(tài)監管上先立后破，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極 作為。

　　“政府采購監管是監管機構的本職工作，我們通過(guò)在細化常態(tài)監管上出新招，在‘立’的基礎上破除阻礙企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘?！辈少徧幱嘘P(guān)負責人介紹道，通過(guò)規范整合政府采購評審專(zhuān)家庫，增加各區縣抽取評審專(zhuān)家的地域范圍，有效降低了評審專(zhuān)家被圍獵的風(fēng)險；通過(guò)強化考核指導，將合同簽訂備案情況納入財政綜合績(jì)效評價(jià)指標和“數字財政·運行監測”模塊，去年全市合同備案率達92%以上；通過(guò)印發(fā)集采目錄以?xún)瓤蚣軈f(xié)議采購實(shí)施相關(guān)文件、操作指南及流程圖，做好規范實(shí)施框架協(xié)議的政策接續工作。目前，已完成空調、復印紙、打印機、多功能一體機等4個(gè)品目869個(gè)入圍產(chǎn)品上架，上架率達94.2%；通過(guò)開(kāi)展評審專(zhuān)家和代理機構履職評價(jià)試點(diǎn)，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設，結合重慶實(shí)際，分別完善評審專(zhuān)家和代理機構履職情況評價(jià)指標體系，并在系統內開(kāi)設相應評價(jià)端口，自去年7月份施行以來(lái)累計評價(jià)已超萬(wàn)條。 

　　在監管手段方面，重慶市財政加快推進(jìn)政府采購數字化改革，不斷提升監管服務(wù)效能和監管治理水平。比如，優(yōu)化升級重慶市政府采購網(wǎng)，聯(lián)通全市“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，為政府采購活動(dòng)當事人提供“一網(wǎng)入駐、一網(wǎng)辦理”的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現專(zhuān)家入庫、計劃備案、信息發(fā)布、交易執行、合同管理等全業(yè)務(wù)流程高效辦理，年均辦事量達2.6萬(wàn)次左右。再如，依托政府采購信息大數據，建立數據分析監控系統，有序開(kāi)展政府采購活動(dòng)動(dòng)態(tài)監控，從項目執行、交易監管等維度，分析項目金額、采購方式、公告時(shí)間、評審中標等信息數據，并通過(guò)智能預警和催辦，促進(jìn)政府采購項目合規高效執行。 

　　此外，重慶市財政聚焦政府采購透明度，提升供應商獲取采購信息的便利度，破除信息壁壘。建立政府采購項目全流程信息公開(kāi)機制，實(shí)行采購意向、采購預算、采購文件、采購結果、采購合同、履約驗收“六公開(kāi)”，在原有基礎上進(jìn)一步公開(kāi)了評審得分和履約結果信息。去年，全市共公開(kāi)各類(lèi)采購信息近9.11萬(wàn)條，總訪(fǎng)問(wèn)量達5915萬(wàn)余次。

　　重慶市財政正是通過(guò)這一項項扎實(shí)的舉措，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為巴山渝水增光添彩。（本報記者 吳敏）