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　　《辦法》重點(diǎn)對公平競爭審查范圍、內容、程序進(jìn)行了規定，強化制度的剛性約束。在審查內容方面，《辦法》結合國務(wù)院督查調研中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，在國家規定的四大類(lèi)23項禁止性標準基礎上，設置專(zhuān)條要求對招標投標和政府采購中設置不合理條件等典型違法情形進(jìn)行重點(diǎn)審查。其中規定，政策制定機關(guān)在開(kāi)展公平競爭審查工作中，應當重點(diǎn)審查政策措施是否含有以下內容：在招標投標、政府采購中，限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設置其他不合理的條件排斥經(jīng)營(yíng)者參與招標投標、政府采購活動(dòng)；對外地經(jīng)營(yíng)者設定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評標評審標準，將經(jīng)營(yíng)者在本地區的業(yè)績(jì)、所獲得的獎項榮譽(yù)作為投標條件、加分條件、中標條件或者用于評價(jià)企業(yè)信用等級；違反規定要求經(jīng)營(yíng)者在本地注冊設立法人或者分支機構、擁有一定辦公面積、繳納社會(huì )保險等；設定與招標和采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)和商務(wù)條件。以明確要求、暗示、拒絕或者拖延行政審批，重復檢查，不予接入平臺或者網(wǎng)絡(luò )，違法違規給予獎勵補貼等方式，限定或者變相限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。沒(méi)有法律、行政法規或者國務(wù)院規定依據，通過(guò)設置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等條件，排斥或者限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)。

　　此外，針對限制商品、服務(wù)和要素自由流動(dòng)的審查，《辦法》提出，要審查政策措施是否含有排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購、招標投標以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內容。

　　據了解，針對公平競爭審查和行政合法性審查內容競合、職責交叉的問(wèn)題，《辦法》規定政策措施未經(jīng)公平競爭審查或審查不通過(guò)的，不得提交行政合法性審查，行政合法性審查承擔對公平競爭審查的兜底保障職能，必要時(shí)公平競爭審查可與行政合法性審查協(xié)同進(jìn)行，提升審查效率。此外，在監督保障方面，《辦法》針對當前公平競爭審查工作實(shí)踐中存在的審查質(zhì)量不高、剛性約束不強等問(wèn)題，健全“事前指導+事中監管+事后督查”機制，要求開(kāi)展審查培訓，編制審查指引，分行業(yè)分系統分地區制定審查細則，規定投訴舉報、抽查檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域提示函、督查、約談等7類(lèi)舉措。（記者樂(lè )佳超報道）