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湖北發(fā)布第一批政府支出負面清單
2024年01月05日 08:56 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
日前,湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省政府支出負面清單(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》),主要包括加強過(guò)程管控、嚴格投向領(lǐng)域、規范建設標準、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面共20項內容。
在加強過(guò)程管控方面,《清單》提出,不得在立項審批程序不完備、未履行“三重一大”決策程序的情況下,實(shí)施重大政府投資項目,嚴禁未批先建,邊批邊建;年度政府投資項目財政支出責任總額不得突破財政承受能力上限,專(zhuān)項債券總額不得突破專(zhuān)項債券總控制規模;未通過(guò)財力論證、建設資金來(lái)源未落實(shí)的政府投資項目,不得從儲備庫進(jìn)入實(shí)施庫;未開(kāi)展預算評審的政府投資項目,不得開(kāi)展招投標工作;主管部門(mén)未實(shí)施可行性和經(jīng)濟性審查的項目不得入庫;容缺審批事項在規定期限內沒(méi)有完成審批的項目,不得安排政府支出;政府投資項目不得擅自改變經(jīng)核定的建設方案,包括但不限于增加投資概算、改變建設工期、提高建設標準等。
在規范建設標準方面,《清單》要求,對超標準謀劃的幼兒園項目、公共體育場(chǎng)、體育館、游泳館、公共圖書(shū)館、公共文化館、規劃展覽館等,不得安排政府支出。如幼兒園辦園規模不宜超過(guò)12班(360人),人均建筑面積不得超過(guò)15平方米。人口在20萬(wàn)以下的,公共體育場(chǎng)坐席數不得超過(guò)1萬(wàn)座;人口在20萬(wàn)至100萬(wàn)的,不得超過(guò)2萬(wàn)座;人口在100萬(wàn)至200萬(wàn)的,不得超過(guò)3萬(wàn)座。建設標準將根據國家和省新出臺的建設規范和標準及時(shí)進(jìn)行調整更新。
此外,《清單》還對嚴格投向領(lǐng)域和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規定。其中提出,對高估項目收益、超越收益實(shí)際水平謀劃的專(zhuān)項債券項目,不得進(jìn)入政府投資項目實(shí)施庫,嚴禁包裝無(wú)收益的項目;超出專(zhuān)項債投向領(lǐng)域以及適合市場(chǎng)化、商業(yè)化運作的項目不得進(jìn)入政府投資項目目錄庫;不得違規制定招商引資稅收優(yōu)惠政策,不得違規減免或緩征行政事業(yè)性收費、政府性基金和社會(huì )保險費,不得違規擅自延長(cháng)稅費優(yōu)惠政策期限;不得超越財政承受能力實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目,不得在未充分做好市場(chǎng)調研的情況下,盲目跟風(fēng)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目;不得對產(chǎn)出不確定的項目出臺支持政策,不得引進(jìn)產(chǎn)出效益嚴重低于投入成本、投資強度和預期畝均稅收不符合國家和省有關(guān)規定的產(chǎn)業(yè)。(記者馬金眈報道)
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