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青島嚴把專(zhuān)家“誠信關(guān)”增強政采公信力
2023年12月26日 09:11 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，山東省青島市財政局印發(fā)《青島市政府采購評審專(zhuān)家誠信評價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確進(jìn)一步引導評審專(zhuān)家強化誠信意識，規范參與政府采購活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)支撐作用，持續營(yíng)造公平公正、規范有序的政府采購營(yíng)商環(huán)境?！掇k法》呈現出三大特點(diǎn)。
《辦法》細化評價(jià)內容，實(shí)現評價(jià)過(guò)程全覆蓋。明確了專(zhuān)家評價(jià)指標體系，詳細梳理了6個(gè)方面的45項行為，從評價(jià)階段來(lái)看，覆蓋了評審專(zhuān)家從選聘、抽取、履職到監督管理等各個(gè)環(huán)節；從評價(jià)內容來(lái)看，涵蓋了采購需求制定、進(jìn)口產(chǎn)品論證、采購文件編制、采購項目評審、合同履約驗收、質(zhì)疑投訴處理等方面。通過(guò)評價(jià)的全過(guò)程覆蓋，為評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)制定了行為準則、劃定了行為紅線(xiàn)，督促評審專(zhuān)家依法依規、誠信公正地參與政府采購活動(dòng)。
《辦法》創(chuàng )新評價(jià)形式，正向反向綜合施策。與以往失信扣分的評價(jià)形式不同，《辦法》明確采取加分正向激勵與減分反向約束相結合方式，對評審專(zhuān)家參與配合財政部門(mén)工作、建言獻策、參與競賽活動(dòng)以及其他表現突出的正面行為給予加分激勵，對評審專(zhuān)家在參與政府采購活動(dòng)中違法違規、擾亂秩序、失德失信等負面行為給予減分約束。通過(guò)正向反向結合、激勵約束并重，推動(dòng)誠信監管發(fā)揮出深層次作用。
《辦法》彰顯評價(jià)威力，廣泛應用評價(jià)結果。誠信管理要想充分發(fā)揮作用，強化結果應用是關(guān)鍵。為此，《辦法》進(jìn)一步強化了評價(jià)結果在專(zhuān)家抽取使用、監督管理等方面的約束作用，實(shí)現“以評促改、以評促優(yōu)”。一方面，評價(jià)結果作為財政部門(mén)實(shí)施監督管理的重要依據，對存在加分情形的評審專(zhuān)家在“青島市政府采購網(wǎng)”予以公告，對存在減分情形的評審專(zhuān)家予以通報。另一方面，評價(jià)結果作為采購人、代理機構選擇評審專(zhuān)家的重要依據，采購人、代理機構在選擇評審專(zhuān)家參加相關(guān)政府采購活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)“青島市政府采購網(wǎng)”查詢(xún)相關(guān)信息并參考使用。此外，評價(jià)結果作為評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)的重要依據，評價(jià)結果與抽取使用聯(lián)動(dòng)，青島市財政局根據評價(jià)結果向山東省財政廳提出處理建議，視情況分別給予評審專(zhuān)家暫停抽取使用、解聘等處理措施。
下一步，青島市財政局將繼續完善政府采購領(lǐng)域誠信體系制度建設，推動(dòng)相關(guān)監管措施落地見(jiàn)效，強化各方誠信意識，規范政府采購行為，全面營(yíng)造誠實(shí)守信的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
（楊雪梅）
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