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海南開(kāi)展妨礙公平競爭專(zhuān)項清理
2023年11月28日 09:40 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,海南省財政廳針對政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法開(kāi)展專(zhuān)項清理,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
“為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神,切實(shí)落實(shí)省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,我們對全省范圍內政府采購領(lǐng)域妨礙建設全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法,以及違反我省政府采購營(yíng)商環(huán)境政策要求的情形進(jìn)行清理,從而維護政府采購市場(chǎng)公平競爭?!焙D鲜∝斦d政府采購管理處相關(guān)負責人表示。
根據海南省財政廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭專(zhuān)項清理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規定,此次專(zhuān)項清理重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面內容展開(kāi):一是清理各類(lèi)隱性門(mén)檻壁壘和不合理限制。比如,是否存在以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;是否對內外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區別對待;是否存在單位自建采購平臺向供應商收取年費等。二是規范保證金收退行為。比如,是否存在收取沒(méi)有法律法規依據的保證金;是否存在限制供應商繳納提交保證金形式;是否存在指定出具保函的金融機構或擔保機構;是否存在未在法定時(shí)限內退還保證金等。三是核查資金支付時(shí)效。比如,是否在規定時(shí)間內確定中標(成交)供應商;是否在規定時(shí)間內發(fā)布中標(成交)結果;是否在規定時(shí)間內簽訂采購合同;是否在規定時(shí)間內支付采購資金等。
《通知》明確,此次專(zhuān)項清理工作分為三個(gè)階段:一是自查整改階段。省本級預算單位和市縣財政局根據專(zhuān)項清理工作安排,組織本單位、本地區預算單位對照清理范圍和專(zhuān)項清理自查表逐項自查。二是實(shí)地抽查階段。各級財政部門(mén)組織力量對2022年度本地區政府采購項目進(jìn)行抽查,具體抽取安排與代理機構監督檢查一并進(jìn)行。各預算單位、代理機構要做好檢查配合工作。三是總結報送階段。市縣財政局對本地區專(zhuān)項清理情況進(jìn)行匯總,并于12月4日前將清理工作總結及專(zhuān)項清理匯總表報省財政廳。省財政廳匯總全省專(zhuān)項清理工作,形成專(zhuān)項清理總結報告。
此外,《通知》還提出,各預算單位和各級財政部門(mén)要切實(shí)履行工作責任,推動(dòng)查改結合,立查立改,整改到位,確保專(zhuān)項清理精準、及時(shí)、無(wú)遺漏,真正取得實(shí)效。各級財政部門(mén)要根據單位自查清理情況,結合代理機構監督檢查,對重點(diǎn)單位和采購項目進(jìn)行抽查,對抽查發(fā)現的瞞報漏報、清理不到位等問(wèn)題予以通報,并及時(shí)督促整改。在專(zhuān)項清理結束后,各級財政部門(mén)要強化日常監督檢查,持續清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭和違反營(yíng)商環(huán)境政策的規定和做法,加快推進(jìn)建設政府采購統一大市場(chǎng),不斷優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。(記者張舒慧 通訊員歐陽(yáng)夢(mèng)倩報道)
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