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浙江推動(dòng)政采服務(wù)增值化改革
2023年11月24日 09:08 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
浙江省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)增值化改革持續提升政府采購營(yíng)商環(huán)境的通知》，圍繞拓展政府采購增值服務(wù)場(chǎng)景，提升政府采購增值服務(wù)力兩大方面，啟動(dòng)15項改革試點(diǎn)，推動(dòng)政府采購從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級。
浙江省財政廳提出，2023年—2024年，要在全省積極推進(jìn)數字化改革試點(diǎn)示范成果應用，推廣運用遠程異地開(kāi)評標管理，線(xiàn)上履約驗收，線(xiàn)上采購需求編制，網(wǎng)上超市商品規范化管理，政府采購檔案電子化管理5項數字化改革試點(diǎn)示范成果，拓展政府采購增值服務(wù)場(chǎng)景。同時(shí)，還要聚力打造政府采購“一類(lèi)事”場(chǎng)景，啟動(dòng)打造“中小企業(yè)政采清單（意向）”“中小企業(yè)政采清單”“中小企業(yè)政采清單（執行結果）”3張政府采購支持中小企業(yè)清單，構建政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)模型，創(chuàng )新政府采購線(xiàn)上集中裁決機制，探索長(cháng)三角網(wǎng)上超市一體化管理，建立政府采購項目評審“三隨機”機制，優(yōu)化政府采購商品供應鏈管理，創(chuàng )新政府采購“AI智能”服務(wù)，探索數據賦能采購績(jì)效管理，完善政府采購智能監管，拓展政府采購業(yè)務(wù)電子化、結構化管理10項政府采購“一類(lèi)事”改革試點(diǎn)，提升政府采購增值服務(wù)力。
其中，在政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)方面，浙江省財政廳要求，動(dòng)態(tài)構建全方位營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，實(shí)現評價(jià)指標在項目全生命周期全覆蓋。充分運用數字化技術(shù)開(kāi)展政府采購全流程的核查和動(dòng)態(tài)監管，建立營(yíng)商環(huán)境指標異常預警、整改、優(yōu)化的工作閉環(huán)。應用評價(jià)結果推動(dòng)落實(shí)采購人主體責任，強化代理機構執業(yè)能力建設。
針對政府采購行政裁決，浙江省財政廳明確，要健全受理、調查、調解、合議、決定等環(huán)節工作流程，建立省、市、縣三級受理、流程、審查、判定、尺度“五統一”處理機制，擴大集中裁決覆蓋面。建立健全線(xiàn)上處理裁決案件應用功能，健全一站式裁決服務(wù)體系，提升裁決效率，便利企業(yè)維權，推動(dòng)裁決公正統一適用。
此外，浙江省財政廳還對云計算、人工智能、大數據等新技術(shù)在政府采購服務(wù)中的深度應用作了部署。其中提出，優(yōu)化項目評審抽取方式，探索獨立點(diǎn)位評審，創(chuàng )新建立項目化、標準化、智能化的評審工位，場(chǎng)地資源云上貫通共享，打造評審項目、評審專(zhuān)家、評審工位“三隨機”機制，實(shí)現評審質(zhì)量和監管水平雙向提升。圍繞“信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流”四個(gè)維度，搭建政府采購政策法規庫，提供“自主學(xué)習、投訴服務(wù)、服務(wù)回訪(fǎng)、智能工單”應用，進(jìn)一步探索政府采購智能服務(wù)質(zhì)量提升，為采購當事人參與政府采購活動(dòng)提供有效支撐。結合采購交易、行為數據，建立采購績(jì)效評價(jià)管理體系，提升財政預算配置效率。圍繞現有制度及實(shí)際采購需求，探索績(jì)效指導方式，推進(jìn)預算編制的經(jīng)濟性、效益型和效率性，精準編制采購需求，實(shí)現采購績(jì)效提升。運用大數據歸集檢測等能力，實(shí)現對政府采購文件內容的電子化查驗，重點(diǎn)審查項目資格條件設置是否合理、是否存在歧視性、指向性等情況，對于違規情況自動(dòng)攔截。對供應商主體信息關(guān)系、響應內容進(jìn)行智能查驗。加強事前事中智能監管，早發(fā)現早處理，進(jìn)一步促進(jìn)采購活動(dòng)的公平性。探索實(shí)施政府采購業(yè)務(wù)要素模塊化拆解，結合電子印章、電子簽名等技術(shù)功能，落實(shí)采購合同簽訂的電子化和結構化要求，進(jìn)一步提升采購當事人參與采購活動(dòng)的便利度。（記者樂(lè )佳超報道 ）
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