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新疆兵團28項舉措優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境
2023年09月15日 10:18 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
新疆生產(chǎn)建設兵團財政局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），出臺28項舉措，持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
這28項舉措涉及保障政府采購領(lǐng)域公平競爭、提升政府采購便利度、降低供應商采購參與成本、發(fā)揮政府采購政策功能、維護市場(chǎng)主體合法權益、加大政府采購信息公開(kāi)力度、提升政府采購監管水平等7個(gè)方面，具體包括清理糾正政府采購領(lǐng)域妨礙統一大市場(chǎng)建設和公平競爭的行為，落實(shí)公平競爭審查機制，暢通違反公平競爭舉報通道，實(shí)現采購業(yè)務(wù)全流程電子化辦理，優(yōu)化電子賣(mài)場(chǎng)功能，實(shí)現合同在線(xiàn)簽訂，推進(jìn)檔案管理電子化，推行供應商資格信用承諾制，簡(jiǎn)化證明材料，合理確定代理服務(wù)費，規范保證金收退，鼓勵支付預付款，推進(jìn)合同信用融資，持續扶持中小企業(yè)發(fā)展，強化工程項目政府采購政策功能落實(shí)，持續推進(jìn)政府綠色采購工作，保障供應商知情權，保障供應商依法獲得救濟的權利，完善對供應商的利益損害賠償和補償機制，加快合同簽訂進(jìn)度，規范履約驗收行為，加快資金支付進(jìn)度，及時(shí)公開(kāi)采購信息，加強采購意向公開(kāi)管理，規范發(fā)布采購公告，加大政府采購監管力度，建立信用評價(jià)機制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。
針對供應商資格承諾和證明材料，《通知》規定，從10月1日起，在政府采購活動(dòng)中實(shí)施供應商資格信用承諾制，供應商在投標時(shí)對通用資格條件提供資格承諾函，無(wú)需再提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明材料。采購單位簽訂合同之前，可要求中標供應商提供資格證明材料予以核驗。供應商依據規定提交的書(shū)面承諾聲明或通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)官網(wǎng)查驗等方式進(jìn)行證明的事項，不得要求供應商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的形式問(wèn)題限制和影響供應商投標（響應），不得將形式上的輕微瑕疵列為投標無(wú)效條款。
在代理服務(wù)費方面，《通知》提出，集中采購機構不得收取代理服務(wù)費。代理機構收取代理服務(wù)費的，應按擬代理采購項目的成本支出加合理利潤的原則與采購單位協(xié)商確定，不得將專(zhuān)家評審、場(chǎng)地使用、聘請公證、框架協(xié)議平臺維護及履約驗收等費用轉嫁給供應商。
對于工程項目，《通知》明確，執行招標投標法的政府采購工程項目履行雙備案制，即采購單位報發(fā)改、住建、水利、交通等相關(guān)部門(mén)核準備案的同時(shí)，在政府采購信息管理系統以計劃的形式報備此類(lèi)項目，并在合同簽訂后上傳至政府采購信息管理系統備案。財政部門(mén)依法對實(shí)行招標投標的政府采購工程建設項目落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的情況實(shí)施監督。從2024年1月1日起，執行招標投標法的政府采購工程項目按規定提前30日在“兵團政府采購網(wǎng)”公開(kāi)采購意向。
《通知》還提出，無(wú)論采用招標方式還是非招標方式的政府采購項目，采購單位、代理機構在公告中標結果的同時(shí)，對未通過(guò)資格性（符合性）審查的供應商應書(shū)面告知其未通過(guò)的原因；對未中標（成交）的供應商，應當書(shū)面告知未中標（成交）供應商本人的評審得分與排序。 （宗禾）
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