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     內蒙古自治區財政廳近日發(fā)布《內蒙古自治區采購人政府采購主體責任清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），其中列出36項采購人政府采購主體責任，并強調要夯實(shí)采購人主體責任，建立其對采購需求和采購結果負責機制。

　　《清單》中所列的36項采購人政府采購主體責任涵蓋采購預算編制，采購需求管理，實(shí)施采購活動(dòng)，采購合同管理，履約驗收及支付款項，集中采購目錄外、分散采購限額標準以下采購6個(gè)方面。其中明確，采購人應當綜合考慮場(chǎng)地、代理機構誠信評價(jià)結果、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等因素，擇優(yōu)選擇代理機構，并建立健全本單位選擇代理機構的內控制度，明確選擇程序、委托規則等事項。采購人應當結合法律規定、項目特點(diǎn)、采購需求等，依法科學(xué)地選擇采購方式。采購人收取保證金的，投標保證金不得超過(guò)采購項目預算金額的2%，履約保證金的數額不得超過(guò)政府采購合同金額的10%，并應按照規定或合同約定的方式、時(shí)間、條件及時(shí)退還保證金。采購人委托代理機構收取保證金的，應當約束代理機構規范收取保證金，并在委托代理協(xié)議中予以明確。采購人需要在評審中介紹項目背景和需求的，應當事先向代理機構提交書(shū)面介紹材料，按照書(shū)面介紹材料介紹項目背景和需求，介紹內容不得存在歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出采購文件所述范圍，書(shū)面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施、需要即時(shí)確定供應商的自行采購項目，或根據采購人單位內控制度確定的金額較小采購活動(dòng)，采購人可以依據本單位內控制度的相應規定直接確定供應商。

　　內蒙古自治區財政廳還強調，各級采購人要嚴格落實(shí)政府采購政策，完善政府采購內控管理，加強政府采購需求管理，依法依規辦理政府采購。提高政治站位，在采購過(guò)程中，通過(guò)預留份額、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、強制采購、提出更高的采購標準等多種措施，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購、鄉村振興、科技創(chuàng )新等政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購政策功能。要按照《內蒙古自治區財政廳關(guān)于加強預算單位政府采購活動(dòng)內部控制制度的通知》要求，制定機制健全、措施完善、流程規范的政府采購內部控制制度，明確本單位內部政府采購工作機構、崗位設置及職能職責、權限范圍，在執行過(guò)程中嚴格按照單位內控制度辦理政府采購。采購單位的內控制度不得與法律、法規相抵觸。嚴格按照財政部《政府采購需求管理辦法》及自治區關(guān)于政府采購需求管理的有關(guān)制度規定，開(kāi)展政府采購需求管理工作，在備案或審核采購計劃前，進(jìn)行采購需求調查調研，明確擬采購項目的技術(shù)參數、商務(wù)參數、最高限價(jià)等采購要素，依據采購需求調查調研情況編制采購文件，開(kāi)展采購活動(dòng)。嚴格落實(shí)政府采購法及其實(shí)施條例，政府采購相關(guān)規章制度規定，不得擅自提高采購標準，不得通過(guò)設置資格條件或在采購文件設置門(mén)檻，對供應商實(shí)現歧視或差別待遇，不得違反政府采購法規定方式和采購程序進(jìn)行政府采購，不得拒絕有關(guān)部門(mén)實(shí)施監督檢查。（內財）