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內蒙古:數字采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境榮獲多個(gè)政府采購大獎
2023年03月09日 10:33 來(lái)源:新華網(wǎng) 【打印】
呼和浩特3月8日電(記者安路蒙)在不久前結束的博鰲政府采購峰會(huì )上,內蒙古自治區憑借先進(jìn)的數字化采購手段,優(yōu)勢發(fā)揮采購政策功能,持續發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以名列前茅的成績(jì)榮獲“2022中國政府采購獎”多個(gè)獎項,并以全國第一的成績(jì)獲得數字政府采購耕耘獎、新聞宣傳獎,以各省中第一的成績(jì)獲得年度創(chuàng )新獎。近年來(lái)內蒙古自治區堅持多措并舉、全面發(fā)力,通過(guò)信息化、數字化手段全面提升政府采購效能,通過(guò)完善制度體系持續優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,取得卓越成效,促進(jìn)當地市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
全面發(fā)揮數字化優(yōu)勢,創(chuàng )新采購模式。內蒙古建成包括10大子系統和7大基礎庫政府采購“全區一張網(wǎng)”,實(shí)行了監管、交易、執行系統在內的全主體、全業(yè)務(wù)、全流程、全方位的電子化管理,全面實(shí)現“網(wǎng)上全覆蓋,網(wǎng)下無(wú)交易”目標?;ヂ?lián)網(wǎng)+云端部署業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、一次辦”,各類(lèi)采購主體所有業(yè)務(wù)實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。此項工作在營(yíng)商環(huán)境考評中政府采購指標獲得優(yōu)勢指標。遠程開(kāi)標和不見(jiàn)面開(kāi)標全面實(shí)現,創(chuàng )新交易評審方式,包頭市與哈爾濱市在全國率先實(shí)現跨省遠程異地評審,12個(gè)盟市同步實(shí)現了遠程異地評審,據統計內蒙古遠程開(kāi)標和不見(jiàn)面開(kāi)標項目已到達1.2萬(wàn)個(gè)。電子賣(mài)場(chǎng)累計交易額超88億元,節約資金超3億元。全面開(kāi)展政府采購誠信互評,設定信用評價(jià)指標45個(gè),累計完成評價(jià)項目2.02萬(wàn)個(gè),形成評價(jià)單16.15萬(wàn)個(gè),獲得5星好評占比達96.7%。
充分發(fā)揮采購政策功能,支持中小企業(yè)發(fā)展。內蒙古持續加大政府采購政策扶持中小企業(yè)力度,提高小微企業(yè)參與政府采購的評審優(yōu)惠幅度,400萬(wàn)元以上工程采購項目預留采購份額提高至采購比例的40%以上。2022年,有1.4萬(wàn)家中小企業(yè)取得了40%較高的采購份額、享受了10%以上可觀(guān)的價(jià)格評審優(yōu)惠,全區政府采購合同授予中小企業(yè)金額368.82億元,占政府采購總金額的70%以上。內蒙古已連續實(shí)現5年授予中小企業(yè)的合同金額超70%,遠高于政策要求。同時(shí),采取降低制度性交易成本,拆除門(mén)檻、放開(kāi)準入、簡(jiǎn)化程序,實(shí)施“信用+承諾制”、免費提供采購文件、免除平臺入駐費、支持政府采購合同融資、推廣使用電子保函、免收保證金等措施,有效緩解中小企業(yè)資金壓力21.3億元,為上百家中小企業(yè)融資超3億元,使用電子保函替代保證金,減少資金占用1.2億元,每份保函平均減少資金占用99.2%。
持續加大簡(jiǎn)政放權,營(yíng)商環(huán)境規范透明。內蒙古利用政府采購網(wǎng)指定媒體優(yōu)勢為目錄外限額以下采購項目開(kāi)設信息發(fā)布專(zhuān)欄,全網(wǎng)共發(fā)布各類(lèi)公告信息15.73萬(wàn)條,真正實(shí)現政府采購信息“一站式”查詢(xún)。清理政府采購活動(dòng)中妨礙公平競爭和不平等對待內外資企業(yè)的規定和做法上千條。公開(kāi)采購意向1.6萬(wàn)個(gè),制定常見(jiàn)違反違規清單81項,內部控制事項清單37項,監督預警規則68項,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措32條,有效維護了政府采購市場(chǎng)的公平競爭秩序。按照自治區黨委“兩優(yōu)”專(zhuān)項行動(dòng)要求,下發(fā)和簡(jiǎn)化內部審批權限10項,推進(jìn)預算單位和備案事項“一件事一次辦”11項,外部事項諸如供應商入庫、代理機構登記、專(zhuān)家注冊等均實(shí)現“一網(wǎng)登記,全區共享”。
此外,內蒙古還成立全國首家政府采購行政裁決機構,通過(guò)配備機構專(zhuān)職人員,建立健全工作制度,推進(jìn)投訴處理事項網(wǎng)上受理,線(xiàn)上完成審查、質(zhì)證、裁決、公示、歸檔,提升投訴處理效能,暢通市場(chǎng)主體權利“救濟”渠道,截至目前,已做出投訴處理決定、政府采購行政裁決書(shū)37件,未發(fā)生行政復議。
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