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新疆實(shí)施“全面清理”行動(dòng)促公平競爭
2023年05月15日 09:20 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，新疆維吾爾自治區財政廳發(fā)布通知，要求全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法，從而營(yíng)造良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)增強發(fā)展內生動(dòng)力。
根據這份《關(guān)于全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），本次清理范圍涵蓋自治區各級預算單位近年來(lái)組織開(kāi)展的政府采購項目，包括各級集中采購機構、各政府采購社會(huì )代理機構代理的政府采購項目，以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題。具體涉及：以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構，對供應商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對民營(yíng)企業(yè)設置不平等條款；除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財政部另有規定的情形外，通過(guò)入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件，妨礙供應商進(jìn)入政府采購市場(chǎng)；要求供應商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的障礙；通過(guò)注冊資本金、從業(yè)人員規模、特定金額業(yè)績(jì)及其他不合理要求，設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門(mén)檻，限制供應商參與政府采購活動(dòng)；將特定行業(yè)業(yè)績(jì)、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；要求供應商購買(mǎi)指定軟件，作為參加電子化政府采購活動(dòng)的條件；不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動(dòng)；強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人自主選擇采購代理機構；設置沒(méi)有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項；違規限定或指定代理機構組織采購活動(dòng)場(chǎng)地，違規收取無(wú)法律依據的費用；除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，以不合理條件對內外資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視待遇等16類(lèi)問(wèn)題。
《通知》明確，此次“全面清理”行動(dòng)分為3個(gè)階段實(shí)施。5月10日前，進(jìn)入單位自查階段。各級預算單位要做好本單位政府采購項目清理及所屬單位的指導工作，匯總清理情況報同級財政部門(mén)；各集中采購機構、社會(huì )代理機構對代理的政府采購項目開(kāi)展清理工作，將清理情況報項目屬地同級財政部門(mén)。5月20日前進(jìn)行財政抽查，上級財政部門(mén)應當視情況對下級財政部門(mén)及各政府采購代理機構清理工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。5月30日前完成匯總上報，匯總情況應包括：?jiǎn)?wèn)題查找情況、整改情況、未整改問(wèn)題及原因、下一步整改計劃。
此外，《通知》還指出，要探索長(cháng)效機制，強化日常監督，暢通投訴渠道，探索建立政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效工作機制；加快政府采購全流程電子化進(jìn)度，提高采購效率，實(shí)現政府采購“操作留痕可追溯、過(guò)程透明全公開(kāi)”，消除政府采購暗箱操作空間。
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