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天津將開(kāi)展政采等領(lǐng)域專(zhuān)項清查
2023年02月24日 09:41 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日公布的《天津市全面落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)〉工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）提出，要每?jì)赡觊_(kāi)展一次政府采購專(zhuān)項清查，嚴查設置不合理條件限制供應商參與采購的情形。
《工作方案》明確，要全面清理不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為。著(zhù)力破除地方保護和區域壁壘，清理妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的情況，在公平競爭、政務(wù)服務(wù)、政府采購、招標投標等四個(gè)領(lǐng)域每?jì)赡暧上嚓P(guān)牽頭部門(mén)組織全市各區、各部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)項清查，于清查當年年底前形成清查報告，清查報告要明確清查范圍、清查方式，對照清查事項逐項明確是否存在問(wèn)題，針對存在問(wèn)題提出整改措施，建章立制，建立健全長(cháng)效機制。清查工作要做到對照重點(diǎn)、全面覆蓋、深挖問(wèn)題、清倉見(jiàn)底，確保取得工作實(shí)效。
針對政府采購領(lǐng)域的專(zhuān)項清查，《工作方案》要求，重點(diǎn)要對設置不合理條件限制供應商參與采購的情形進(jìn)行清查：一是通過(guò)劃分企業(yè)等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭，排斥或變相排斥中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、新成立企業(yè)、外地企業(yè)依法參加政府采購活動(dòng)；二是通過(guò)設定與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或與合同履行無(wú)關(guān)的資格條件，以及違規設置在采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指定或變相指定特定供應商、特定產(chǎn)品；三是對外地企業(yè)設置隱性門(mén)檻和壁壘，違規設立供應商庫和商品庫，強制企業(yè)進(jìn)入特定有形場(chǎng)所交易并通過(guò)本地注冊、在本地設立分公司或辦事處等方式設置外地企業(yè)進(jìn)入本市政府采購市場(chǎng)的障礙，排斥或變相排斥特定區域供應商參加政府采購活動(dòng)；四是以供應商的所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別等對供應商資格進(jìn)行限定，設置不符合采購需求特點(diǎn)的指標，指定購買(mǎi)特定國家或地區品牌的產(chǎn)品；五是在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內外資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
此外，針對招標投標領(lǐng)域的專(zhuān)項清查，《工作方案》指出，要對設置不合理條件限制平等參與招標投標的行為進(jìn)行清查：是否存在違法限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商的情形，是否存在違法設定與招標投標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等的情形；是否存在違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標活動(dòng)的情形。
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