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四川： 以政采為筆書(shū)寫(xiě)穩經(jīng)濟促發(fā)展新篇章
2023年02月14日 09:20 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
疫情、高溫、地震、山洪等多重困難疊加，導致四川省2022年第三季度經(jīng)濟嚴重下滑?！胺钙渲岭y而圖其至遠?！彼拇ㄊ⊥ㄟ^(guò)攻堅行動(dòng)的實(shí)施讓全省經(jīng)濟運行走出了一條由震蕩下行到快速回升的堅強曲線(xiàn)。其中，政府采購功效顯著(zhù)?！?022年，全省政府采購授予中小微企業(yè)合同金額1045億元，占比達到85%”被寫(xiě)進(jìn)2023年四川省政府工作報告，成為四川省穩經(jīng)濟、促發(fā)展的有力舉措之一。
降成本 提質(zhì)效
中小微企業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“穩定器”。
為了讓更多中小微企業(yè)從政府采購中獲得訂單，四川省將政府采購貨物、服務(wù)項目面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。2022年全年，四川省政府采購授予中小微企業(yè)合同金額1045億元，占比達到85%。同時(shí)，四川省鼓勵采購人免收履約保證金，加大合同預付款比例，減少供應商資金占用超146億元。
除了“明面”上的獲利以外，中小微企業(yè)還從四川政府采購不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境中體會(huì )到了便捷與溫暖。比如，四川省正在推進(jìn)的政府采購數字化轉型，有效地提升了政府采購治理能力，降低了企業(yè)交易成本。
2021年，財政廳牽頭按照“統一規劃、統一標準、統一建設、統一平臺”的工作思路，啟動(dòng)四川省政府采購一體化平臺建設工作。這個(gè)平臺覆蓋省、市、縣三級，集政府采購交易、監管和服務(wù)于一體，實(shí)行全流程電子化交易。2022年4月，系統主體功能已上線(xiàn)，試運行情況良好，采購項目平均用時(shí)縮短30%。
平臺運行以來(lái)，供應商紛紛表示，此舉提升了他們參與政府采購的便利度，切實(shí)降低了企業(yè)交易成本。四川凌云匯智科技有限公司負責人介紹道：“因我司在全省范圍內多個(gè)地市參與采購活動(dòng)，此前我們的同事需要經(jīng)常往返于各個(gè)城市之間，負責投標工作的同事有時(shí)戲稱(chēng)自己是‘生活在高鐵上的一群人’。而政府采購一體化平臺上線(xiàn)后大大改變了這種窘境。投標工作由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上，大家不用再來(lái)回跑。在制作響應文件的過(guò)程中，使用系統提供的響應文件制作工具，可以根據模板方便快捷地完成投標文件的編制工作?！?/font>
上述負責人還補充道，隨著(zhù)線(xiàn)上開(kāi)標方式的應用，公司在參與省內其他城市的項目投標時(shí)，業(yè)務(wù)人員無(wú)需趕赴開(kāi)標現場(chǎng)，在線(xiàn)即可完成開(kāi)標簽到、投標文件解密和評標現場(chǎng)的磋商及承諾，節約了大量的人力成本，也進(jìn)一步節約了公司的差旅成本。他舉例說(shuō)：“以往每個(gè)項目的投標成本少則1000元，多則5000元以上，在實(shí)現了電子在線(xiàn)投標后，2022年至少為公司節約了投標成本10萬(wàn)元?！?/font>
“政采貸” 注“活水”
四川省還號召各市州通過(guò)各種渠道向供應商大力推廣“政采貸”政策，助力中小企業(yè)融資。
“我們本著(zhù)‘財政引導，市場(chǎng)運行’的原則，依托政府采購合同，由銀行向政府采購中標（成交）供應商發(fā)放無(wú)財產(chǎn)抵押貸款?！彼拇ㄊ∝斦d政府采購處負責人介紹道，自推行“政采貸”政策以來(lái)，全省近50家合作銀行積極參與，放貸規模逐年遞增，累計發(fā)放貸款近6200戶(hù)次，貸款金額超過(guò)100億元。其中，僅2022年四川發(fā)放“政采貸”合同2200余筆、貸款金額36.4億元，同比增長(cháng)51%。而在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)以及中小微企業(yè)受益匪淺。據統計，民營(yíng)企業(yè)貸款金額占比達83.4%，中小微型企業(yè)貸款金額占比達98.4%。
四川省通過(guò)“政采貸”政策穩定了經(jīng)濟，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，企業(yè)感受頗深。上述負責人給記者舉了一個(gè)關(guān)于成都鴻源環(huán)保服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成都鴻源）的例子。他說(shuō)，這是一家提供市政環(huán)衛服務(wù)的中型民營(yíng)企業(yè)。此前中標了2022—2024年四川省錦江區環(huán)衛保潔、環(huán)衛公廁、綠化和河道管護一體化服務(wù)項目，項目金額每年1685萬(wàn)余元。由于設備更新，當時(shí)公司出現了資金短缺、流動(dòng)性不足的問(wèn)題。正在成都鴻源因為資金問(wèn)題一籌莫展的時(shí)候，公司通過(guò)四川省政府采購網(wǎng)站了解到了“政采貸”政策，“我們按照網(wǎng)站指引，向建行申請貸款，銀行方面則根據我們中標情況，在兩個(gè)工作日投放貸款840萬(wàn)元，利率低至3.5%。這筆錢(qián)真是解了公司的燃眉之急?！惫矩撠熑苏f(shuō)道。（ ■ 本報記者 吳敏）
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