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　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)工作部署，降低疫情等因素對政府采購工作的影響，有力保障各級采購單位運轉需要和相關(guān)工作順利推進(jìn)，加快政府采購預算執行進(jìn)度，現就做好政府采購異地評審工作通知如下。 

　　一、適用范圍 

　　全省各級開(kāi)展政府采購活動(dòng)過(guò)程中，因落實(shí)疫情防控要求等特殊情況，評審（含開(kāi)標、開(kāi)啟投標響應文件，下同）工作不能在項目采購代理機構的評審場(chǎng)地按時(shí)組織開(kāi)展的，可以選擇在異地采購代理機構的評審場(chǎng)地組織評審活動(dòng)。 

　　選擇異地評審的項目?jì)H限于實(shí)行全流程線(xiàn)上交易的采購項目，采購人、項目采購代理機構根據疫情防控要求等特殊情況和項目實(shí)施進(jìn)度安排，自行研判、自主決定選擇異地評審場(chǎng)地開(kāi)展異地評審。 

　　二、基本原則 

　　采購人、項目采購代理機構組織開(kāi)展異地評審活動(dòng)要遵循“依法合規、權責清晰、協(xié)同共享”原則。 

　　（一）依法合規。采購人、采購代理機構應當嚴格按照政府采購法律制度規定組織實(shí)施異地評審，不得擅自簡(jiǎn)化或者改變評審環(huán)節各項制度和流程要求，不得對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 

　　（二）權責清晰。開(kāi)展異地評審的項目，不得改變采購人與項目采購代理機構之間的委托代理關(guān)系和權責義務(wù)。項目采購代理機構負責組織評審活動(dòng)，在線(xiàn)完成評審相關(guān)組織和系統操作。提供異地評審場(chǎng)地的采購代理機構及其現場(chǎng)管理人員，協(xié)助項目采購代理機構開(kāi)展評審委員會(huì )成員簽到、評審現場(chǎng)管理和溝通協(xié)調等工作，對借用場(chǎng)地的項目采購代理機構負責。 

　　（三）協(xié)作共享。采購代理機構要積極適應政府采購全流程電子化采購的要求，加強與異地采購代理機構的交流合作和資源共享，建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，強化業(yè)務(wù)協(xié)同和配合，本著(zhù)誠實(shí)守信的原則，按照協(xié)商確定的事項開(kāi)展相關(guān)工作，確保異地評審工作規范高效便捷開(kāi)展。 

　　三、評審場(chǎng)地 

　　提供異地評審場(chǎng)地的采購代理機構，應當是在中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊登記的采購代理機構或者各級集中采購機構，其評審場(chǎng)地應具備開(kāi)展電子化評審的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件： 

　　（一）每個(gè)評審室至少配備3臺以上的計算機，其性能參數滿(mǎn)足開(kāi)展電子化評審的要求； 

　　（二）評審使用的計算機等設備需要接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和帶寬能夠滿(mǎn)足電子化評審需要； 

　　（三）評審使用的計算機等設備需要按照項目電子化交易系統使用有關(guān)要求，安裝相關(guān)軟件； 

　　（四）評審場(chǎng)地和評審區域應當安裝錄音錄像設備，具備評審現場(chǎng)和相關(guān)區域的監控條件，具備本地存儲和對外接口接入的相關(guān)條件。 

　　四、評審場(chǎng)地選擇 

　　選擇開(kāi)展異地評審的政府采購項目，采購人、項目采購代理機構應當在供應商遞交投標（響應）文件時(shí)間截止前，與異地評審場(chǎng)地的采購代理機構協(xié)商確定評審場(chǎng)地使用時(shí)間和相關(guān)要求。在開(kāi)展異地評審初期，原則上集中采購機構代理采購項目，在集中采購機構之間開(kāi)展異地評審，不得收取評審場(chǎng)地借用費用；社會(huì )代理機構代理采購項目，在社會(huì )代理機構之間開(kāi)展異地評審，自行協(xié)商評審場(chǎng)地借用相關(guān)費用。 

　　財政廳將基于四川省政府采購一體化平臺建立評審場(chǎng)地共享系統，實(shí)現采購代理機構在線(xiàn)開(kāi)展評審場(chǎng)地的預約、借用和評價(jià)工作。采購代理機構評審場(chǎng)地共享情況和評價(jià)結果，將納入對采購代理機構的評價(jià)范圍。 

　　五、評審現場(chǎng)管理 

　　提供評審場(chǎng)地的采購代理機構負責協(xié)助項目采購代理機構做好評審現場(chǎng)管理，明確專(zhuān)門(mén)的現場(chǎng)管理人員協(xié)助做好評審委員會(huì )成員簽到、評審現場(chǎng)秩序維護、評審過(guò)程溝通協(xié)調、檔案歸檔和移交等工作。 

　　采購人、項目采購代理機構和提供場(chǎng)地的采購代理機構及其相關(guān)工作人員，應當嚴格遵守政府采購評審管理工作要求，加強評審過(guò)程的保密管理，建立健全評審過(guò)程資料傳遞和信息溝通機制，嚴禁對外泄露獲知的評審過(guò)程信息。任何單位和個(gè)人不得違規干預評審活動(dòng)，發(fā)現違法違規行為及時(shí)向項目采購代理機構或者項目同級財政部門(mén)書(shū)面反映。 

　　    六、其他有關(guān)事項 

　　（一）委派采購人代表。采購人要提前做好采購人代表的委派工作，確保委派的采購人代表能夠按時(shí)到達異地評審場(chǎng)地開(kāi)展評審工作。采購人可以在政府采購評審專(zhuān)家庫借用評審專(zhuān)家作為委派的采購人代表。 

　　（二）抽取評審專(zhuān)家。項目采購代理機構根據選擇的異地評審場(chǎng)地情況，通過(guò)政府采購評審專(zhuān)家庫隨機抽取異地評審場(chǎng)地所在地的評審專(zhuān)家，組建評審委員會(huì )。評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬費用、隔夜評審所發(fā)生的食宿費用等由采購人或者項目采購代理機構按規定支付。 

　　（三）委派采購人監督。采購人委派的監督人員通過(guò)項目電子化交易系統對評審活動(dòng)開(kāi)展監督、履行相關(guān)職責，無(wú)法到評審現場(chǎng)開(kāi)展監督的，可以通過(guò)遠程在線(xiàn)查看監控等方式開(kāi)展對評審現場(chǎng)的監督工作。 

　　（四）質(zhì)疑受理和答復。供應商對評審過(guò)程提出的質(zhì)疑，由項目采購代理機構進(jìn)行受理和答復，不得由提供評審場(chǎng)地的采購代理機構進(jìn)行答復。 

　　（五）評審組織的責任劃分。異地評審項目出現評審過(guò)程的違法違規行為，由財政部門(mén)依法追究采購人、項目采購代理機構或者評審委員會(huì )成員的責任。 

　　各級采購人、采購代理機構、供應商要積極適應新形勢下開(kāi)展政府采購工作，增強應急思維能力，建立采購項目的應急方案，做好開(kāi)展或者參與政府采購活動(dòng)的人員和操作系統所需的賬號、數字證書(shū)及簽章授權、設施設備等的應急準備，有效降低疫情等因素對政府采購工作的影響。