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    近日，甘肅省財政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求從預算、評審、履約、合同融資等“全鏈條”著(zhù)手，進(jìn)一步加大政府采購對中小企業(yè)的支持力度。

　　根據《通知》，在預算環(huán)節，各級預算單位要結合批復的采購預算，綜合考慮部門(mén)內部規定等因素，合理制定采購計劃，加快采購預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益。全面實(shí)施政府采購意向公開(kāi)，讓更多的供應商提前了解采購信息，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jì)效。從2022年起，各級預算單位于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日在甘肅省政府采購網(wǎng)意向公開(kāi)專(zhuān)區公開(kāi)采購意向，有條件的采購人，還可以在其他部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。

　　在預留份額方面，《通知》明確，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，各級預算單位應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開(kāi)公正、公平競爭原則和統一質(zhì)量標準的前提下，面向中小企業(yè)的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。各級財政部門(mén)對預算單位報送的采購計劃，要嚴格審核預留份額的相關(guān)情況，按照公平公正、促進(jìn)競爭、講求績(jì)效的原則，引導鼓勵預算單位預留更多采購份額面向中小企業(yè)。

　　在評審環(huán)節，《通知》規定，貨物、服務(wù)類(lèi)政府采購項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。工程類(lèi)政府采購項目的價(jià)格評審優(yōu)惠按照3%—5%執行。同時(shí)，鼓勵各級預算單位在規定的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度內，充分結合采購標的相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)競爭狀況等因素，從高選擇價(jià)格扣除比例，提高中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)競爭力。

　　對于履約，《通知》特別強調了保證金的收取問(wèn)題，全省政府采購項目不再收取投標保證金，各級預算單位要綜合考慮供應商資信情況、市場(chǎng)供需關(guān)系等因素選擇是否收取履約保證金，確需收取的，應當在合同金額10%以下靈活選擇收取比例。同時(shí)，《通知》要求，政府采購合同應當明確約定資金支付的方案、時(shí)間和條件，對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù)，不得以機構變動(dòng)、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務(wù)作為向供應商付款的條件。

    此外，為切實(shí)減輕中小企業(yè)的資金壓力，《通知》還規定，持續加大“政采貸”支持中小企業(yè)力度。充分利用財政部門(mén)搭建的“政采貸”融資平臺，吸納更多的金融機構入駐，引導并鼓勵平臺金融機構對符合條件的中小企業(yè)，開(kāi)展政府采購合同融資業(yè)務(wù)。各級財政部門(mén)要主動(dòng)對接當地金融機構，充分了解當地開(kāi)展“政采貸”業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題和障礙，積極爭取金融機構對參與政府采購中小企業(yè)的信貸支持。（楊文君）