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　　深化政府采購制度改革是推進(jìn)政府治理體系現代化、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的應有之義，深圳以先行先試、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，以“陽(yáng)光采購”為核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為依托，從五大方面，積極打造政府采購最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　一、建設一個(gè)平臺，促進(jìn)采購流程“更透明”

　　深圳政府采購智慧平臺服務(wù)采購人、供應商、監管部門(mén)、評審專(zhuān)家、代理機構、工作人員六方對象，從采購計劃申報到合同備案、履約抽檢，實(shí)現政府采購全流程在線(xiàn)辦理、閉環(huán)監管。平臺搭建防疫應急館、鄉村振興館、特色行業(yè)館等場(chǎng)館，加速落地政府采購支持疫情防控、鄉村振興、綠色采購等政策，打通政府部門(mén)和第三方機構的數據，自動(dòng)獲取商事主體信息，打破信息孤島，實(shí)現數據交互，打造一門(mén)式、一網(wǎng)式的業(yè)務(wù)辦理體驗。

　　二、承接兩項改革，促進(jìn)采購過(guò)程“更公平”

　　財政部在深圳先行試點(diǎn)政府采購意向公開(kāi)和建設政府采購行政裁決示范點(diǎn)兩項改革任務(wù)。在財政部的指導下，深圳市以制度創(chuàng )新為重點(diǎn)，堅持邊研究、邊探索、邊實(shí)施，試點(diǎn)工作不斷深入，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。 一是政府采購意向公開(kāi)成效顯著(zhù)。深圳要求各級采購人于年初一攬子公開(kāi)全年采購意向，方便潛在供應商盡早獲取采購信息，提早做好投標準備。制定印發(fā)《深圳市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購意向公開(kāi)工作，編制政府采購領(lǐng)域城市發(fā)展機會(huì )清單的通知》（深財購〔2022〕1號），進(jìn)一步完善信息公布機制，實(shí)現多個(gè)業(yè)務(wù)系統之間的數據互聯(lián)互通，方便潛在供應商搜索、查詢(xún)、下載采購意向信息。二是政府采購行政裁決機制運行良好。深圳率先建立“三隨機兩公開(kāi)一橫一縱相互制衡”裁決內控機制，并首次將調解引入裁決機制。示范點(diǎn)建設以來(lái)成功調解案件共45宗，調解比例為37.19%。2021年度調解成功31宗，調解比例達當年案件量的41.89%。

　　三、推進(jìn)三項創(chuàng )新，促進(jìn)投標企業(yè)“更活躍”

　　一是推進(jìn)全流程電子化采購，全面推行“一網(wǎng)辦理”。線(xiàn)上服務(wù)覆蓋從供應商注冊到領(lǐng)取中標通知書(shū)的全流程，供應商可隨時(shí)隨地、免費便捷地獲取采購信息、下載招標文件、參與項目投標。在全國率先上線(xiàn)供應商在線(xiàn)注冊、質(zhì)疑、投訴、支付、簽訂合同、意向公開(kāi)等一系列線(xiàn)上服務(wù)功能，在落實(shí)常態(tài)化疫情防控的要求下，進(jìn)一步減少現場(chǎng)辦理事項，更好地服務(wù)廣大供應商。二是推行“承諾+信用”準入管理，最大程度減輕“投標負擔”。按照“最少、必要”原則，依法設置供應商的資格條件?？梢酝ㄟ^(guò)供應商書(shū)面承諾聲明、相關(guān)主管部門(mén)官網(wǎng)查驗等方式進(jìn)行證明的事項，不再要求供應商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明，最大限度簡(jiǎn)化投標（響應）文件的格式和形式要求。三是建立訂單融資線(xiàn)上平臺，推進(jìn)融資“快、便、惠”。截至目前，累計融資金額突破20億元，惠及企業(yè)300多家。

　　四、建立四項機制，促進(jìn)采購活動(dòng)“更規范”

　　一是深圳建立招標文件負面清單審查機制，分類(lèi)設置24條招標文件禁止內容，將招標文件編制情況納入監督檢查，嚴把審核關(guān)。二是建立采購人內控建設分級管理機制，劃分A/B/C/D四等級，評價(jià)等級與預算管理掛鉤，對采購人建立激勵約束機制。三是建立采購合同履約抽檢評價(jià)機制，制定《政府采購項目合同履約抽檢及評價(jià)規范》，建立履約抽檢情況通報機制，將履約抽檢情況在網(wǎng)上公開(kāi)。四是建立供應商誠信管理機制，建立供應商誠信檔案，在采購文件模板中設置5分的誠信分，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續期獎勵。

　　五、出臺五個(gè)措施，促進(jìn)政策服務(wù)“更精準”

　　深圳市出臺《政府采購業(yè)務(wù)標準化操作服務(wù)規則》，開(kāi)設制度匯編、知識庫等網(wǎng)站專(zhuān)題專(zhuān)欄，制定《政府采購合同標準文本》，建立政府采購聯(lián)席會(huì )議等溝通協(xié)商機制，開(kāi)展政府采購績(jì)效管理，通過(guò)這五項措施，促進(jìn)政策服務(wù)“更精準”。