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深圳財政“四個(gè)全國率先”打造政府采購最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
2022年04月19日 09:54 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
近年來(lái),深圳市財政局持續深化政府采購制度改革,在全國率先推出多項改革創(chuàng )新措施,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政府采購營(yíng)商環(huán)境。在國家和廣東省發(fā)改部門(mén)組織開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中,深圳政府采購營(yíng)商環(huán)境指標排名均位列第一。
一是率先建立健全行政裁決機制,推行“公平采購”。作為全國三個(gè)改革示范點(diǎn)之一,深圳市出臺《政府采購行政裁決規程》,按照“三隨機兩公開(kāi)”的內控機制,建立“受理-調查-調解-審理-決定-送達”的業(yè)務(wù)流程。將調解引入行政裁決機制,提高爭議解決的靈活性和有效性,2021年成功調解案件31宗,調解比例占當年案件量的41.89%。在政府采購行政裁決程序中建立專(zhuān)家審理制度,邀請專(zhuān)家對案件爭議焦點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),提高行政裁決的專(zhuān)業(yè)性和權威性。
二是率先發(fā)布城市發(fā)展機會(huì )清單,推行“陽(yáng)光采購”。將分散的政府采購信息匯總形成政府需求清單向全社會(huì )公開(kāi),打造企業(yè)參與城市發(fā)展的“政企直通車(chē)”。建設智慧財政“采購意向公開(kāi)”系統,為全市預算單位提供網(wǎng)上編輯平臺,提升采購意向公開(kāi)效率;2020—2021年,深圳共有逾千家預算單位提前發(fā)布了采購意向信息,預算資金規模超過(guò)400億元。
三是率先推出政府采購訂單融資改革,推行“融資采購”。推出政府采購訂單融資無(wú)抵押、純信用貸款,大力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。設立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池”,出臺貸款貼息政策,將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險補償和貸款貼息范圍。2021年,深圳市建立訂單融資線(xiàn)上平臺,實(shí)現申請“免”注冊、融資“秒”審批、銀行“秒”放款;目前,累計融資金額突破20億元,惠及企業(yè)300多家。
四是率先建立市區統一的政府采購電子化平臺,推行“數字采購”。2021年,運用“云計算+微服務(wù)”的技術(shù)架構,上線(xiàn)政府采購智慧平臺,集成服務(wù)采購人、供應商、監管部門(mén)、評審專(zhuān)家、代理機構、工作人員等六方對象,實(shí)現政府采購全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監管。打通與第三方機構的數據通道,自動(dòng)獲取商事主體信息、財稅信息,為用戶(hù)提供“一門(mén)式、一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)辦理體驗。
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