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陜西規范政采電子賣(mài)場(chǎng)管理
2022年01月21日 09:04 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
記者近日從陜西省財政廳獲悉，《陜西省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）已于1月1日起施行，從此全省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)的管理以及相關(guān)采購行為都有了統一的規范。
《管理辦法》涵蓋采購人管理、供應商和商品管理、交易規則和采購流程、履約驗收、監督管理等內容。其中規定，采購人采購單項或批量預算金額在采購限額標準以下且在電子賣(mài)場(chǎng)目錄以?xún)鹊呢浳?、工程和服?wù)，原則上通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購。采購人不得利用電子賣(mài)場(chǎng)化整為零規避政府集中采購。
根據《管理辦法》，電子賣(mài)場(chǎng)供應商由制造商、代理商、電商以及定點(diǎn)采購供應商等組成。供應商原則上由省級或市（區）級集中采購機構采用公開(kāi)招標、公開(kāi)征集承諾入圍方式產(chǎn)生，經(jīng)同級財政部門(mén)確認后簽訂入圍協(xié)議。市（區）級電子賣(mài)場(chǎng)分站直接共享省級電子賣(mài)場(chǎng)入圍結果。市（區）級財政部門(mén)或其委托的集中采購機構可通過(guò)協(xié)商的方式共享其他分站結果，確定本級定點(diǎn)采購供應商。入圍省級電子賣(mài)場(chǎng)的電商可通過(guò)自主設定服務(wù)區域的方式入圍市（區）級電子賣(mài)場(chǎng)，無(wú)需再次備案?？h市（區）開(kāi)設電子賣(mài)場(chǎng)分站的，原則上應共享市（區）級電子賣(mài)場(chǎng)結果。
針對供應商提供的商品和服務(wù)，《管理辦法》規定，電子賣(mài)場(chǎng)商品價(jià)格不得高于生產(chǎn)廠(chǎng)商同期對外公布的價(jià)格，不得明顯高于該商品社會(huì )公允價(jià)格，不得高于其自有平臺同期銷(xiāo)售價(jià)格承諾折扣率；商品價(jià)格變動(dòng)或商品主要參數、服務(wù)承諾、供應商相關(guān)資質(zhì)降低及其他可能影響履約信息變更的，應在變更后1個(gè)工作日內完成修改；商品安裝調試或在提供服務(wù)中涉及另行購置其他配件或支付服務(wù)費用的，應當事前公開(kāi)有償收費標準，否則不得要求采購人另行支付；供應商在電子賣(mài)場(chǎng)之外實(shí)施的促銷(xiāo)活動(dòng)或優(yōu)惠政策，應當同步在電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施。
在交易規則上，《管理辦法》明確，電子賣(mài)場(chǎng)有網(wǎng)上直購、議價(jià)、競價(jià)和詢(xún)價(jià)四種交易方式，政府采購限額標準以下的貨物可選擇任意一種采購方式，定點(diǎn)采購服務(wù)項目可采用直購和議價(jià)方式。詢(xún)價(jià)是指采購人采購主要標的物在電子賣(mài)場(chǎng)，配件不在電子賣(mài)場(chǎng)的，由采購人在電子賣(mài)場(chǎng)發(fā)布需求公告，明確參數要求，在電子賣(mài)場(chǎng)內符合條件的供應商自愿參與報價(jià)，報價(jià)最低的供應商成交。采用詢(xún)價(jià)方式的，從詢(xún)價(jià)公告發(fā)布之日起至供應商提交報價(jià)截止之日不得少于3個(gè)工作日，滿(mǎn)足條件的響應供應商不少于3家且主要標的物品牌不少于3個(gè)。政府采購限額標準以上，公開(kāi)招標數額以下的貨物必須選擇詢(xún)價(jià)方式采購。
對于履約驗收，《管理辦法》要求，采購人收貨或接受服務(wù)后，應在7個(gè)工作日內，按照合同規定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應商履約情況進(jìn)行驗收。驗收通過(guò)后，采購人應在3個(gè)工作日內發(fā)起結算，向供應商支付貨款。
《管理辦法》還規定了采購人在電子賣(mài)場(chǎng)的采購活動(dòng)存在無(wú)正當理由不按時(shí)結算資金等七種情形時(shí)，由同級財政部門(mén)責令限期改正，必要時(shí)進(jìn)行約談；電子賣(mài)場(chǎng)供應商存在拒不糾正違規、違約行為等十九種情形時(shí)，由財政部門(mén)進(jìn)行約談，并督導供應商限期改正。電子賣(mài)場(chǎng)采購當事人、社會(huì )公眾可對電子賣(mài)場(chǎng)的供應商及商品的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)及在采購過(guò)程中的違法、違規行為進(jìn)行監督或舉報，各級財政部門(mén)、集中采購機構按照各自職責分工進(jìn)行處理。（牛向潔）
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