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海南強調對政采等合同“新官也要理舊賬”
2021年10月29日 08:51 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
中共海南省委、海南省人民政府近日印發(fā)《海南省法治政府建設實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),其中強調,要嚴格兌現向行政相對人依法作出的政策承諾,認真履行政府采購等活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類(lèi)合同,不得以領(lǐng)導更替等理由不履行合同或承諾。
在強化政務(wù)誠信建設方面,《實(shí)施方案》要求,健全政府守信踐諾機制。建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息平臺并向社會(huì )公開(kāi)。嚴格兌現向行政相對人依法作出的政策承諾,認真履行在招商引資、政府采購、招標投標、政府與社會(huì )資本合作等活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類(lèi)合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導人員更替等理由不履行合同或承諾等。
對于完善立法工作機制,《實(shí)施方案》提出,制定市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、資質(zhì)標準等與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規規章,注重聽(tīng)取工商聯(lián)、相關(guān)市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)。
此外,根據《實(shí)施方案》,海南要加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、征收征用條例、公平競爭條例等營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的法規規章,依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權。實(shí)施市場(chǎng)準入承諾即入制,推動(dòng)海南自由貿易港外商投資準入負面清單、海南自由貿易港市場(chǎng)準入特別清單(特別措施)、海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易負面清單等落地實(shí)施。加強反壟斷執法能力建設,提高反壟斷執法水平。推進(jìn)海南自由貿易港“強化競爭政策”試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮反壟斷委員會(huì )和公平競爭審查聯(lián)席會(huì )議制度作用,加強對政策措施的公平競爭審查,保障不同所有制市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素和適用海南自由貿易港各項支持發(fā)展的政策。法治化營(yíng)商環(huán)境建設工作納入法治督察范圍。以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為核心、以市場(chǎng)主體需求為導向,量化法治化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標,并納入海南省法治政府建設指標體系。法治化營(yíng)商環(huán)境建設情況納入政府年度工作報告,向同級人民代表大會(huì )報告。(牛向潔)
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