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新疆政采支持中小企業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理
2021年09月06日 10:45 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,新疆財政廳和新疆工業(yè)和信息化廳出臺《新疆維吾爾自治區政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),要求主管預算單位對所屬預算單位建立支持中小企業(yè)的閉環(huán)管理機制,同時(shí)從評審、支付、引導方面強化了政策執行規定,進(jìn)一步保障中小企業(yè)能享受到政府采購政策紅利。
《實(shí)施辦法》提出,主管預算單位應當對所屬預算單位建立從政府采購預算、采購意向公開(kāi)、采購需求管理、政府采購績(jì)效管理等支持中小企業(yè)的閉環(huán)管理機制。具體而言,主管預算單位應當自2022年起,在年度部門(mén)預算公開(kāi)后30日內將本年本系統支持中小企業(yè)預留份額和政府采購預算中支持中小企業(yè)情況報同級財政部門(mén)備案;指導所屬預算單位將政府采購支持中小企業(yè)政策目標納入預算項目績(jì)效目標,科學(xué)合理編制項目預算績(jì)效目標并編制年度政府采購預算;指導所屬預算單位開(kāi)展采購意向公開(kāi),在采購意向公開(kāi)中細化支持中小企業(yè)情況;指導所屬預算單位科學(xué)合理設置面向中小企業(yè)的采購需求;指導所屬預算單位做好面向中小企業(yè)的采購實(shí)施工作,按時(shí)公開(kāi)采購信息、開(kāi)展履約驗收和資金支付工作。對于在預算執行中政府采購預算調整的,主管預算單位要切實(shí)履行責任,統籌考慮面向中小企業(yè)采購預留份額問(wèn)題,保證調整后預留給中小企業(yè)的采購份額比例符合要求。
此外,新疆財政廳和新疆工業(yè)和信息化廳還根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,結合當地實(shí)際,對落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策做了進(jìn)一步規定。其中,針對評審環(huán)節,《實(shí)施辦法》明確,在采購項目評審過(guò)程中,評審委員會(huì )(或談判、詢(xún)價(jià)、磋商小組)應當根據采購文件中關(guān)于預留份額或設置采購包的有關(guān)要求對投標文件響應情況進(jìn)行評審。涉及中小企業(yè)認定的,評審委員會(huì )應當根據中小企業(yè)提交的聲明函進(jìn)行評審,不得要求供應商提供其他證明聲明函內容的相關(guān)材料。關(guān)于支付環(huán)節,《實(shí)施辦法》強調,采購人與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí),在付款期限、付款方式等方面應給予中小企業(yè)適當支持,應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項,合同另有約定的,付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。建立預付款保函制度,中標(成交)供應商提供保函的,采購人可以提前預付部分貨款。采購人應建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同約定,及時(shí)向供應商支付采購資金,不得無(wú)故拖延、拖欠供應商合同款項。在政策引導方面,《實(shí)施辦法》指出,依托政府采購云平臺,在采購計劃、采購需求中引導采購人面向中小企業(yè)采購;在政府采購電子賣(mài)場(chǎng)內,通過(guò)加掛中小企業(yè)標識、搜索排序、流量引導等技術(shù)手段,引導中小企業(yè)入駐電子賣(mài)場(chǎng),擴展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,提高產(chǎn)品質(zhì)量,鼓勵采購人優(yōu)先向中小企業(yè)采購。(楊文君)
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