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本報訊 記者程紅琳報道 壓實(shí)各方職責、簡(jiǎn)化政策落實(shí)要求、鼓勵采購人設定預付款……遼寧正通過(guò)一攬子“硬核”舉措精準發(fā)力，將政府采購支持中小企業(yè)政策落實(shí)落細。

根據遼寧省財政廳、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的《關(guān)于做好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，各地區、各單位強化擔當精神，不折不扣落實(shí)好《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。采購人、代理機構要做好面向中小企業(yè)專(zhuān)門(mén)采購、采購份額預留等工作，不得以不合理條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在編制采購文件時(shí)，根據采購項目具體情況，明確所有采購標的類(lèi)別和對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)，方便供應商判斷是否具備參加采購活動(dòng)資格。

壓實(shí)責任還需各方分工明確?！锻ㄖ芬?，采購人突出主體責任，加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設，積極參加業(yè)務(wù)培訓，強化需求審查和結果驗收，將中小企業(yè)扶持政策落實(shí)到政府采購全流程；代理機構在代理采購項目時(shí)，要幫助采購人準確把握政策要求，將中小企業(yè)扶持政策落實(shí)到位。全省各市財政局簡(jiǎn)化政策落實(shí)要求，中小企業(yè)根據自身實(shí)際情況提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受扶持政策，無(wú)需進(jìn)行認定；各市工業(yè)和信息化局在政府采購監督檢查、投訴處理和政府采購行政處罰中做好對中小企業(yè)的認定工作，積極縮短答復時(shí)限。

為了落實(shí)好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，遼寧省推出了更為細化的方案。例如，《通知》規定，采購項目包含多個(gè)采購標的，每個(gè)采購標的均由中小企業(yè)制造的，可享受中小企業(yè)扶持政策；大型企業(yè)提供的所有采購標的均為小微企業(yè)制造的，可以享受價(jià)格評審優(yōu)惠政策。未預留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及在預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、代理機構應對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規定的小微企業(yè)報價(jià)給予8%-10%（工程項目為3%-5%）的扣除。

針對供應商關(guān)心的貨款、資金等問(wèn)題，《通知》在多個(gè)采購節點(diǎn)設置“減負”措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)參與政府采購的資金壓力。一是對年度預算能夠保障的項目，鼓勵采購人設定預付款，預付款比例原則上不低于合同金額的30％。二是自8月1日起，對專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目和采購包不再收取投標（響應）保證金。同時(shí)，對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目和采購包，采購人、采購代理機構要支持企業(yè)使用保函替代保證金，不得以任何理由拒收保函，可適當減免收取中小企業(yè)的履約保證金。三是要求采購人、采購代理機構積極配合中標（成交）企業(yè)辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù)，同時(shí)，要求金融機構給予降低利率、縮短辦理時(shí)限、提升融資金額等扶持政策。此外，對于授予中小企業(yè)的采購合同，《通知》要求采購人主動(dòng)縮短付款時(shí)限，在履約驗收完成后15日內支付款項，不得拖欠。

《通知》還要求預算主管部門(mén)要積極落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，并組織評估本部門(mén)及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案。采購單位要加強政府采購需求管理，及時(shí)備案政府采購計劃，提高采購效率，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處。