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本報訊 記者昝妍 通訊員舒心報道 寧夏財政廳日前印發(fā)《寧夏回族自治區政府采購檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步加強政府采購檔案管理工作，留住政府采購各環(huán)節的“痕跡”，做到采購全過(guò)程有據可查?！掇k法》自今年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。

據寧夏財政廳相關(guān)負責人介紹，對于政府采購檔案管理目前全國范圍內尚未有統一適用的制度。近年來(lái)，寧夏財政廳在代理機構監督檢查中發(fā)現，采購人、代理機構在政府采購檔案管理方面存在著(zhù)諸多問(wèn)題，如檔案長(cháng)期由代理機構保管、遺漏缺失、個(gè)別檔案歸集為復印件等。為此，寧夏財政廳制定出臺《辦法》，對政府采購檔案管理的總體原則、檔案的歸集、管理、利用和銷(xiāo)毀等活動(dòng)以及法律責任等作了細化規定，通過(guò)進(jìn)一步強化政府采購檔案管理，在全區范圍內形成統一、規范的政府采購檔案管理體系，提高政府采購工作的質(zhì)量，并為舉報投訴處理及統計數據提供有力的支撐。

根據《辦法》，政府采購檔案是指從采購活動(dòng)開(kāi)始至結束過(guò)程中形成的具有查考、利用和保存價(jià)值的各種紙質(zhì)文字、圖紙、圖表、聲像及電子資料等不同媒質(zhì)載體的歷史記錄。政府采購檔案實(shí)行“誰(shuí)采購、誰(shuí)負責”，各級采購人承擔本單位政府采購活動(dòng)檔案歸集、管理、利用和銷(xiāo)毀的主體責任。

對于檔案的歸集，《辦法》指出，政府采購檔案的歸集應當包括：采購預算、采購需求、采購意向、采購計劃、委托代理協(xié)議、進(jìn)口產(chǎn)品核準或備案、采購方式變更等前期文件資料；采購文件及其澄清、補充和修改、各類(lèi)采購公告、資格預審、答疑等采購文件資料；投標文件、開(kāi)標記錄、專(zhuān)家抽取、評審過(guò)程及報告等開(kāi)標和評審文件資料；中標或成交文件資料；采購合同、履約驗收、質(zhì)疑及答復、投訴處理等文件資料；其他與采購項目、采購過(guò)程及采購項目完成情況有關(guān)的文件資料。值得注意的是，通過(guò)政府采購網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨、零星采購等方式開(kāi)展的政府采購活動(dòng)的檔案，可不按照相關(guān)規定，由采購人根據單位內控制度自行歸集。此外，政府采購檔案既可通過(guò)紙質(zhì)方式，也可通過(guò)電子檔案方式歸集保存，鼓勵采購人、采購代理機構利用信息化手段歸集保存。

在檔案的管理方面，《辦法》明確，政府采購檔案保存期限為從采購結束之日起至少15年。采購人和采購代理機構可在委托代理協(xié)議中約定由采購代理機構負責暫時(shí)保管相關(guān)政府采購檔案，但保管期限最長(cháng)不得超過(guò)該項目采購結束之日起一年。

政府采購檔案的利用和銷(xiāo)毀方面，《辦法》規定，財政、審計、巡視（查）、司法等部門(mén)因工作職責需要調閱、復制或摘錄政府采購檔案的，應填寫(xiě)政府采購檔案登記表，經(jīng)該單位檔案管理人員審核、單位負責人批準后，由檔案管理人員抽調檔案，予以閱覽、復印或摘錄；因工作職責需要外借政府采購檔案的，應填寫(xiě)政府采購檔案外借登記表，經(jīng)該單位檔案管理人員審核、單位負責人批準后辦理外借手續，外借時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)一周。

保管期滿(mǎn)的政府采購檔案，采購人應按照以下三步驟有序進(jìn)行檔案銷(xiāo)毀：第一，檔案管理人員提出檔案銷(xiāo)毀清單及銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并登記造冊；第二，銷(xiāo)毀意見(jiàn)應報單位負責人審核批準；第三，銷(xiāo)毀政府采購檔案時(shí)，應制定兩人負責監銷(xiāo)，核對清點(diǎn)銷(xiāo)毀的檔案，防止檔案遺失和泄密，銷(xiāo)毀后監銷(xiāo)人要在銷(xiāo)毀清冊上簽名。銷(xiāo)毀清冊（含銷(xiāo)毀清單及銷(xiāo)毀意見(jiàn)）保管期限為永久。