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深圳市推進(jìn)政府采購信用體系建設
2020年10月15日 10:14 來(lái)源:中國政府采購雜志 【打印】
近年來(lái),深圳市不斷加大營(yíng)商環(huán)境改革力度,深圳市財政局結合工作實(shí)際,通過(guò)建立健全制度機制、強化信用監管結果應用等多種措施,積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設,著(zhù)力打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
一、建立健全制度機制,推動(dòng)信用體系建設
?。ㄒ唬┙⒔∪少徯畔⒐_(kāi)工作制度。
為確保政府采購信息通過(guò)政府采購信息平臺及時(shí)、全面、準確地向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,近年來(lái),深圳市財政局制定并印發(fā)了《深圳市財政委員會(huì )轉發(fā)財政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》《深圳市財政委員會(huì )關(guān)于做好政府采購合同公告工作的通知》《深圳市財政委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購信息公開(kāi)工作的通知》及《深圳市政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》等制度文件,對政府采購信息公開(kāi)的主體、渠道、內容、格式、時(shí)限等均提出了具體的規范要求。
?。ǘ┙⒐接行У耐对V處理機制。
為進(jìn)一步規范政府采購投訴處理工作,規范執法流程,防范廉政風(fēng)險,2019年3月,深圳市財政局制定印發(fā)了《政府采購投訴處理規程》,并于同年9月試行《政府采購舉報處理工作規程》,建立起“雙人執法,律師審核,集體研究”的投訴、舉報處理工作機制,向社會(huì )公布投訴、舉報受理渠道。2020年5月,為提高政府采購爭議解決專(zhuān)業(yè)化能力并結合財政部政府采購行政裁決試點(diǎn)改革要求,修訂和完善《深圳市財政局政府采購行政裁決規程》,6月3日,作出全國首例政府采購行政裁決決定書(shū),7月23日開(kāi)出全國第一份《政府采購調解協(xié)議書(shū)》。
二、強化監管結果運用,推進(jìn)企業(yè)信用監管
?。ㄒ唬┩苿?dòng)“信用+貸款”。
深圳市財政局在全國首創(chuàng )“政府采購訂單融資”改革,為中標供應商在信用貸款方面減負,有效解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至2020年7月,已有20家金融機構參與此項改革。2020年1月至7月,全市共發(fā)放政府采購訂單融資貸款1.56億元,貸款企業(yè)中97%為中小微企業(yè)。
?。ǘ?shí)行“信用+承諾”。
企業(yè)參與深圳政府采購招投標活動(dòng)時(shí),在投標文件的《政府采購投標及履約承諾函》中作出誠信聲明即可,無(wú)需提供相關(guān)證明材料。由招標機構通過(guò)“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單欄目”以及“深圳市政府采購監管網(wǎng)信用情況查詢(xún)欄目”查詢(xún)供應商信用信息。如有企業(yè)等市場(chǎng)主體被行政處罰或被列入不誠信名單,將禁止其參與深圳市政府采購活動(dòng)或在參與政府采購活動(dòng)時(shí)扣除其誠信分。
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