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廣東:限制外地經(jīng)營(yíng)者參加招投標可投訴
2020年08月21日 08:44 來(lái)源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
廣東省市場(chǎng)監督管理局將在8月至9月期間,開(kāi)展全省濫用行政權力線(xiàn)索及公平競爭審查專(zhuān)項核查工作,對全省21個(gè)地級以上市進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查。
據了解,此次專(zhuān)項核查工作將重點(diǎn)核查21個(gè)地級以上市人民政府及其所屬部門(mén)在2019年12月31日前制定的規章、規范性文件和其他政策措施,以及市級人大制定的地方性法規。
此次專(zhuān)項核查將通過(guò)實(shí)地核查重點(diǎn)核查四個(gè)方面,進(jìn)一步強化對濫用行政權力排除和限制競爭行為的執法監管,提高公平競爭審查工作的剛性約束。
一是妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)。包括但不限于設置不合理和歧視性的市場(chǎng)準入和退出條件;未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權;限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);在沒(méi)有法律法規依據的情況下,設置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序;對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設置準入限制等。
二是限制商品和要素在地區之間自由流動(dòng)。包括但不限于對外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格或者補貼政策;限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構;對外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設立的分支機構實(shí)行歧視性待遇等。
三是違法違規實(shí)行區別性、歧視性?xún)?yōu)惠政策。包括但不限于違法違規在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體;在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的各方面行政管理、監管執法中,違法違規給予特定經(jīng)營(yíng)者特殊待遇等。
四是不當干預市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。包括但不限于強制、組織、引導經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利;超越定價(jià)權限進(jìn)行政府定價(jià);違法干預實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等。
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