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 黑龍江省財政廳近日印發(fā)通知，公布《黑龍江?。ㄊ〖墸?019年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新目錄”）。其中新增了前置政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審批程序，試行政府采購網(wǎng)上競價(jià)方式等新要求。

針對前置政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審批程序。新目錄明確，政府采購應當采購本國產(chǎn)品,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應在申報采購計劃前按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)規定執行，由采購人組織專(zhuān)家對擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行論證，報財政部門(mén)審核。審核完成后由采購人自行選擇具有進(jìn)口機電招標代理資質(zhì)的代理機構實(shí)施招標采購。

關(guān)于試行政府采購網(wǎng)上競價(jià)方式，新目錄提出，對于納入集中采購目錄且采購預算在集中采購限額標準以上50萬(wàn)元以下的網(wǎng)上競價(jià)目錄內項目，采購人應進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)。對于未納入集中采購目錄采購預算20萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元（含）以下的網(wǎng)上競價(jià)目錄內項目，采購人可自行選擇分散采購或網(wǎng)上競價(jià)。同屬協(xié)議供貨和網(wǎng)上競價(jià)范圍的項目，采購人可自行選擇協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價(jià)采購方式。

新目錄還明確，采購人要認真執行省級政府采購招標限額標準，對貨物類(lèi)中同類(lèi)品目采購計劃（預算）金額100萬(wàn)元（含）以上的項目，服務(wù)類(lèi)中同類(lèi)品目采購計劃（預算）金額200萬(wàn)元（含）以上的項目，要采取招標方式組織采購。未達到招標限額標準的貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目可采取競爭性磋商或競爭性談判方式。達到限額標準需要采用公開(kāi)招標以外采購方式的，應在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得行政區劃所在縣（市）以上政府采購監督管理部門(mén)的批準。工程類(lèi)中同類(lèi)品目采購計劃（預算）金額300萬(wàn)元（含）以上的項目，采取競爭性磋商方式。

在政府采購計劃申報時(shí)間限定方面，黑龍江省財政廳要求，年初部門(mén)預算批復后，采購人即應按采購項目的輕重緩急編報采購計劃，于3月底前申報政府采購預算的25%、4月底前申報50%、5月底前申報75%，于6月底前完成采購計劃報批工作。除臨時(shí)追加的重大民生、應急以及經(jīng)批準采購項目外，在6月底前未申報政府采購計劃的，將收回指標，不再受理計劃申報。追加政府采購預算，采購人應在收到采購預算指標的15日內申報采購計劃。

新目錄還指出，要規范實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)。已列入《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的政府購買(mǎi)服務(wù)項目，采購人根據需要編報政府采購預算，并按照服務(wù)項目的特點(diǎn)，申報與之相適應的組織形式和采購方式。根據《關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》規定，嚴格按照規定范圍實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)。對于政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目，項目實(shí)施機構應當根據PPP項目的采購需求特點(diǎn)，依據《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法〉的通知》等相關(guān)規定，向財政部門(mén)上報適合項目特點(diǎn)的政府采購計劃，財政部門(mén)依法選擇采購組織形式和采購方式。采購人購買(mǎi)單位內設機構（如物業(yè)公司、文印室等）提供的服務(wù)、貨物等項目，屬于對內購買(mǎi)服務(wù)項目，可采用部門(mén)集中采購的組織形式組織采購。

此外，新目錄還規定，該省政府采購限額標準為：貨物類(lèi)，同類(lèi)項目年預算總額10萬(wàn)元及以上（10萬(wàn)元以下不納入政府采購范圍，不需編報政府采購預算）；工程類(lèi)，同類(lèi)項目年預算總額20萬(wàn)元及以上（20萬(wàn)元以下不納入政府采購范圍，不需編報政府采購預算）；服務(wù)類(lèi)，同類(lèi)項目年預算總額50萬(wàn)元及以上（50萬(wàn)元以下不納入政府采購范圍，不需編報政府采購預算）。

（黑財）