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　　黑龍江省財政廳近日印發(fā)《黑龍江省政府采購負面清單》，其中包括33項禁用內容，涉及禁止在采購文件的資格條件中設置的、禁止在評審因素中設置的、既不能在資格條件中設置也不能在評審因素中設置的等3個(gè)方面。

　　據了解，黑龍江省財政廳出臺負面清單旨在進(jìn)一步提高政府采購文件的編制質(zhì)量，規范政府采購行為，營(yíng)造黑龍江省公平公正和充分競爭的政府采購市場(chǎng)環(huán)境。

　　根據負面清單，禁止在采購文件的資格條件中設置的內容共3項，包括：設置企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的；將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠(chǎng)家授權、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；規定供應商對同一項目?jì)鹊母鳂硕危ò┎坏眉嫱兜摹?/p>

　　禁止在評審因素中設置的共20項，包括：向供應商提出采購內容以外的要求，要求供應商提供赴廠(chǎng)家所在地免費培訓或考察等；要求或標明特定品牌、商標、商號、專(zhuān)利、版權、設計、型號、特定原產(chǎn)地、供應商的技術(shù)規格、服務(wù)等條件，設置“知名”“一線(xiàn)”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；售后服務(wù)要求與采購項目無(wú)關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對象的；將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣（區）的供應商作為評審因素的；將非訂制的采購標的關(guān)于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數值，未作出大于、小于等表示幅度的表述；要求投標前對產(chǎn)品進(jìn)行兼容性測試的，軟件開(kāi)發(fā)、運營(yíng)維護項目要求投標前進(jìn)行調研培訓的；要求提供指定某一級的檢測機構、指定某一個(gè)檢測機構、指定某一部門(mén)所屬的檢測機構、指定檢測日期的檢測報告和單獨將檢測報告作為評分因素的；評審因素未量化的，未與評審因素指標相對應的，將服務(wù)滿(mǎn)意度、市場(chǎng)認可度、占有率及優(yōu)、良、中、差等未量化模糊表述，作為評審因素的；提出“優(yōu)于”招標文件技術(shù)、服務(wù)要求的可加分，但未量化具體加分標準的；要求中標后、簽訂合同前對產(chǎn)品再一次進(jìn)行測試、試用或演示的；政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目，招標文件未寫(xiě)明驗收時(shí)應當邀請服務(wù)對象參與并出具意見(jiàn)，未寫(xiě)明驗收結果應向社會(huì )公告；設置與現有系統匹配、與原設備對接使用、與原系統無(wú)縫對接等表述的；要求供應商提供售后服務(wù)不符合（低于）國家強制標準或行業(yè)標準的；設置最低限價(jià)的；要求供應商提供樣品，但未在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準；將供應商資格要求、企業(yè)規模條件作為評審因素的；設定去掉最后報價(jià)中的最高報價(jià)和最低報價(jià)的；將未在采購需求中列明的技術(shù)參數、產(chǎn)品功能作為評分因素的；業(yè)績(jì)分設置高于國家規定的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠分值的；要求供應商提供所投產(chǎn)品的合法來(lái)源渠道證明文件指向唯一的。

　　此外，既不能在資格條件中設置也不能在評審因素中設置的內容共10項，包括：要求供應商提供技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息的，其中技術(shù)信息包括產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等，經(jīng)營(yíng)信息包括客戶(hù)名單、貨源情報、營(yíng)銷(xiāo)策略等；就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息的，如采購商品名稱(chēng)與采購需求具體內容不對應的；設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的；采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品的；以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為加分條件或者中標、成交條件的；將供應商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素的；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商的；非法限定供應商的所有制形式(如國有、獨資、合資、合作等)、組織形式或者所在地的；要求供應商具有從業(yè)經(jīng)驗達到多少年以上的；未經(jīng)財政部門(mén)批準要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品的；將國家已經(jīng)發(fā)文取消的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、從業(yè)人員證書(shū)作為資格條件或評審因素的。

　　黑龍江省財政廳介紹，負面清單根據政府采購法及其實(shí)施條例和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等法律法規制定，清單中所列內容均為不符合法律法規規定的條款。

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