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近日，中共中央直屬機關(guān)采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中直機關(guān)采購中心”）針對中直系統采購人單位舉辦了一期中直機關(guān)采購業(yè)務(wù)培訓班?！按舜闻嘤柊噌槍π畔⒒到y操作進(jìn)行講解，目的是讓采購單位更快適應信息化操作，提高采購效率降低采購成本?！敝兄睓C關(guān)采購中心副主任吳永明介紹道。

據了解，此次培訓班主要有兩項任務(wù)，一是對即將上線(xiàn)運行的采購人系統操作進(jìn)行講解；二是對協(xié)議供貨和批量集中采購涉及四個(gè)交易模塊的系統操作和政策要求進(jìn)行說(shuō)明。

針對即將上線(xiàn)運行的采購人系統操作的培訓背景，吳永明介紹說(shuō)，近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)領(lǐng)域的深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”已經(jīng)成為當前和今后政府采購工作的必然趨勢。目前，財政部正在制定《“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)方案》，將大力發(fā)展電子化采購，探索推行遠程在線(xiàn)評審、采購全流程無(wú)紙化等新模式。為深入落實(shí)國家推進(jìn)“放管服”改革要求，適應政府采購工作的新趨勢新要求，自2015年以來(lái)，在中直管理局的直接領(lǐng)導和大力支持下，中直機關(guān)采購中心從三個(gè)層面著(zhù)力加快信息化建設步伐，一是依托互聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現了涉密項目以外的全流程電子化全覆蓋；二是從服務(wù)采購人層面，搭建了中直機關(guān)政府采購電子交易平臺，逐步形成四大交易模塊；三是立足方便供應商的角度，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)遠程投標功能，使供應商足不出戶(hù)即可遞交投標文件。今年以來(lái)，中直機關(guān)采購中心在原有電子化系統的基礎上，進(jìn)一步加大建設和探索力度，先是推出了中直機關(guān)采購中心微信公眾號，讓采購人和供應商隨時(shí)隨地了解中直機關(guān)政府采購活動(dòng)動(dòng)態(tài)，同時(shí)，研發(fā)了采購人管理系統，讓中直機關(guān)各單位可以依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線(xiàn)上項目委托、采購協(xié)議簽訂、采購文件修改和確認，以及項目進(jìn)展情況查詢(xún)等操作，為中直機關(guān)各單位提供更高效、更便捷、更滿(mǎn)意的政府采購服務(wù)。

對于培訓的第二項內容，協(xié)議供貨系統、電子商城、網(wǎng)上競價(jià)以及批量集中采購的操作背景，吳永明也詳細進(jìn)行了介紹。他說(shuō)：“中直機關(guān)政府采購電子交易平臺共涵蓋協(xié)議供貨、電子商城、批量集中采購和網(wǎng)上競價(jià)四個(gè)交易模塊，這幾個(gè)模塊是當前最重要的幾個(gè)電子交易模塊。每個(gè)模塊有自己的功能?！?/p>

一是協(xié)議供貨交易模塊。該模塊包括招標評標、商品庫維護、商品展示、在線(xiàn)交易等功能，運行三年多來(lái)，得到大家的普遍認可。今年，根據需要并報財政部同意，中直機關(guān)采購中心進(jìn)一步改進(jìn)了協(xié)議供貨。首先，簡(jiǎn)化招投標流程，采用全電子投標，允許投標人多個(gè)包共用一個(gè)資格審查文件。其次，加強后續管理，委托第三方機構定期對協(xié)議供貨進(jìn)行價(jià)格監測，對于價(jià)格過(guò)高的、缺貨的產(chǎn)品，進(jìn)行下架等處理，保證中標產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)。再其次，按月更新協(xié)議供貨商品庫，供應商在中標后，每個(gè)月都可以在商品庫中申請增加產(chǎn)品。最后，為提升采購人的采購體驗，增加了采購人的采購評價(jià)反饋功能，采購人可以對供貨商的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，也可以通過(guò)交易系統反饋遇到的問(wèn)題。

二是電子商城交易模塊。在今年的電子商城招標中，39家大中小型電商入駐中直機關(guān)電子商城，產(chǎn)品直接對接市場(chǎng)電商的商品庫，能夠較好滿(mǎn)足大家的日常零星采購需求，也較好地實(shí)現了政府采購中標產(chǎn)品市場(chǎng)在售、價(jià)格可比、便于監管，整個(gè)采購過(guò)程也更加高效。

三是網(wǎng)上競價(jià)交易模塊。中直機關(guān)采購中心在交易系統中增加了網(wǎng)上競價(jià)模塊，采購單位可以通過(guò)網(wǎng)上競價(jià)對協(xié)議供貨商品庫中的產(chǎn)品及其它相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)起競價(jià)活動(dòng)。網(wǎng)上競價(jià)模塊的運用，為采購單位對協(xié)議供貨產(chǎn)品進(jìn)行二次價(jià)格競爭提供了方法和手段，同時(shí)也解決了協(xié)議供貨產(chǎn)品附帶服務(wù)的采購和價(jià)格確定問(wèn)題。

四是批量集中采購交易模塊。今年，中直機關(guān)采購中心調整了實(shí)施方案，比照公開(kāi)招標采購方式組織實(shí)施，采用“雙品牌”入圍模式，將原按月采購的品目調整為按季度采購，原按季度采購的品目調整為每半年采購一次；每個(gè)品目確定兩名供應商為推薦中標人，其投標產(chǎn)品為推薦中標產(chǎn)品。這種模式，有效地解決了批量集中采購目前存在的采購周期較長(cháng)、供應商參與不積極等問(wèn)題，提高了批量集中采購的效率和規模優(yōu)勢，擴大了采購人采購自主權，提高了采購人的參與度和滿(mǎn)意度。在采用“雙品牌”招標模式的基礎上，按照財政部加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”要求，開(kāi)發(fā)了中直批量集中采購交易模塊，將批采結果在該模塊發(fā)布，采購單位登錄交易模塊，自行選擇推薦中標人和推薦中標產(chǎn)品，在線(xiàn)簽訂合同。

“協(xié)議供貨、電子商城、網(wǎng)上競價(jià)、批量集中采購這四個(gè)交易模塊，在約束供應商價(jià)格、質(zhì)量和供貨方面，各有優(yōu)勢，形成互補。這四個(gè)模塊的適用范圍有所不同，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是協(xié)議供貨范圍內的產(chǎn)品，可以在協(xié)議供貨、電子商城、網(wǎng)上競價(jià)這三種模式中任選其一；而納入批量集中采購管理的品目，只能通過(guò)批量集中采購模塊進(jìn)行采購?！眳怯烂魍狙a充道。

培訓現場(chǎng)，中直機關(guān)采購中心綜合處李欣對即將上線(xiàn)運行的采購人系統操作進(jìn)行詳細講解；采購一處賈寧對協(xié)議供貨和批量集中采購涉及四個(gè)交易模塊的系統操作和政策要求進(jìn)行說(shuō)明。記者還注意到，中心這次培訓會(huì )非常貼心：在會(huì )前就發(fā)放了操作手冊“口袋書(shū)”，讓采購人可以隨時(shí)查詢(xún)操作步驟；講解后安排了問(wèn)答環(huán)節，為采購人現場(chǎng)答疑解惑；同時(shí)，在會(huì )場(chǎng)右后方還專(zhuān)門(mén)設置了現場(chǎng)體驗區，讓采購人代表實(shí)際體驗系統操作。