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　　山東省財政廳近日印發(fā)《山東省政府采購評審專(zhuān)家抽取規則》，規范評審專(zhuān)家抽取行為，建立激勵機制，進(jìn)一步夯實(shí)評審專(zhuān)家管理基礎。

　　山東省財政廳相關(guān)負責人介紹，為全面落實(shí)財政部相關(guān)管理要求，《規則》明確評審專(zhuān)家抽取主體除代理機構外增加了采購人，這將有助于暢通采購人自行組織項目采購的途徑。同時(shí)，為著(zhù)力提高抽取效率與提升評審專(zhuān)業(yè)性，《規則》要求采購人、采購代理機構根據采購內容和品目，在專(zhuān)家庫中選擇確定1-3個(gè)對應評審專(zhuān)業(yè)；按照“先在符合條件評價(jià)優(yōu)秀的專(zhuān)家中隨機抽取，如不足，再從符合條件且評價(jià)合格的專(zhuān)家中抽取”的原則激勵專(zhuān)家提高履職能力。為預防少數專(zhuān)家把持項目，提高評審公正性，《規則》限制評審專(zhuān)家參評次數，每位評審專(zhuān)家在抽取前30日內參加政府采購評審次數原則上不得超過(guò)6次；對違反抽取管理要求的評審專(zhuān)家《規則》給出了例如約談、通報、責令整改等管理措施。

　　為切實(shí)加強評審專(zhuān)家抽取工作的基礎管理，《規則》明確評審專(zhuān)家服務(wù)范圍僅限于政府采購項目，以避免評審專(zhuān)家參與非政府采購項目而帶來(lái)的負面影響。同時(shí)要求，嚴格落實(shí)回避規定，不得隨意縮小或擴大范圍，杜絕利益關(guān)聯(lián)專(zhuān)家參與評審，項目名稱(chēng)必須反映采購人行政管理級次、規范的采購人單位名稱(chēng)及采購內容等信息，項目編號由專(zhuān)家庫自動(dòng)生成，以此防止項目名稱(chēng)模糊、編號混亂等現象。

　　《規則》還根據采購預算金額規定了不同的抽取區域。其中要求采購人、采購代理機構應當根據采購項目情況選擇評審專(zhuān)家抽取區域，確保采購項目具有充足的評審專(zhuān)家資源。采購預算金額單項或者批量不足500萬(wàn)元的，在至少1個(gè)設區的市范圍內抽??；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少5個(gè)設區的市范圍內抽??；1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的，在至少10個(gè)設區的市范圍內抽??；對5000萬(wàn)元及以上的，應當在全省范圍內抽取。對于社會(huì )影響較大、技術(shù)復雜或者采購需求特殊的項目，可在全省范圍內或者根據需要在省外抽取評審專(zhuān)家。

　　《規則》還明確了抽取專(zhuān)家的最早和最遲時(shí)間，以適應保密管理需要，保證隨機性的實(shí)現。據介紹，目前山東省評審專(zhuān)家隨機抽取信息已采取技術(shù)保密措施，為確保隨機抽取的評審專(zhuān)家有充足時(shí)間前往評審現場(chǎng)，《規則》要求采購人、采購代理機構在省內抽取評審專(zhuān)家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)，且不得遲于評審活動(dòng)開(kāi)始前3小時(shí)；跨省抽取評審專(zhuān)家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)，且不得遲于評審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)。已確定參加評審的評審專(zhuān)家，早于評審活動(dòng)開(kāi)始前2小時(shí)，可以通過(guò)專(zhuān)家庫自行取消評審任務(wù)。采購人、采購代理機構可根據系統發(fā)送的取消通知進(jìn)入專(zhuān)家庫補充抽取相應數量的評審專(zhuān)家。

　　此外，《規則》還提出，采購人、采購代理機構應當根據采購方式和項目需求，抽取符合法律法規規定人數的評審專(zhuān)家，與采購人代表共同組成評審委員會(huì )（小組）。采購人代表不屬于評審專(zhuān)家。

　　據了解，此次出臺的《規則》是繼《山東省政府采購評審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》《山東省政府采購評審勞務(wù)報酬標準》后，山東省再度出臺的評審專(zhuān)家相關(guān)管理規定，此舉旨在打造該省更加完善的政府采購評審專(zhuān)家管理政策體系?！兑巹t》自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

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