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《試行辦法》對政府購買(mǎi)服務(wù)的評價(jià)主體責任和范圍、組織實(shí)施、評價(jià)結果及應用、績(jì)效評價(jià)指標體系等作出規定。其中明確，屬于市級和各區縣發(fā)布的政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄內的政府購買(mǎi)服務(wù)項目，受益對象為社會(huì )公眾且符合三項條件之一的，應積極引入第三方機構對購買(mǎi)服務(wù)行為的經(jīng)濟性、規范性、效率性、公平性等開(kāi)展評價(jià)，三項條件包括：社會(huì )關(guān)注度高的民生類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)項目；一次性服務(wù)項目（服務(wù)年限在1年及以?xún)龋╊A算金額市級在500萬(wàn)元及以上的、區縣在200萬(wàn)元及以上的政府購買(mǎi)服務(wù)項目；連續性項目（服務(wù)年限在1年以上）單次服務(wù)項目預算金額或在一個(gè)年度內項目資金預算安排市級在500萬(wàn)元以上的、區縣在200萬(wàn)元以上的政府購買(mǎi)服務(wù)項目；財政部門(mén)及購買(mǎi)主體認為有必要引入第三方機構開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的其他政府購買(mǎi)服務(wù)項目。

在組織實(shí)施方面，《試行辦法》提出，財政部門(mén)及購買(mǎi)主體作為委托方，應嚴格按照政府購買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)規定，擇優(yōu)選擇具備條件的研究機構、高校、中介機構等第三方機構開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，確保評價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)性、獨立性、權威性；應探索通過(guò)加強培訓、考核等方式積極培育第三方機構。第三方機構除滿(mǎn)足委托方的具體工作要求以外，還應具備三項基本條件，包括：具有一定規模的專(zhuān)家隊伍或專(zhuān)業(yè)結構合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員，其中擁有相關(guān)中級職稱(chēng)及以上或相關(guān)注冊資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應在5人及以上；具有良好的業(yè)績(jì)和信譽(yù)，執業(yè)時(shí)間三年以上，且近三年沒(méi)有重大工作失誤、違法違規、違反職業(yè)道德等不良記錄；具有健全的內部控制制度和工作質(zhì)量控制制度。

針對評價(jià)結果及應用，《試行辦法》明確，委托方應將評價(jià)結果與支付承接主體的購買(mǎi)費用掛鉤，在簽訂政府購買(mǎi)服務(wù)合同時(shí)，應明確預留部分項目資金待績(jì)效評價(jià)完成后根據評價(jià)結果支付。評價(jià)結果作為購買(mǎi)主體支付購買(mǎi)服務(wù)項目費用和以后年度優(yōu)先選擇承接主體的重要參考，也作為財政部門(mén)以后年度預算安排的重要依據。

《試行辦法》還列出了政府購買(mǎi)服務(wù)第三方績(jì)效評價(jià)指標體系，其中涵蓋政府購買(mǎi)服務(wù)項目的投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果及滿(mǎn)意度等5個(gè)方面，具體涉及項目立項、績(jì)效目標、資金落實(shí)、采購管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、完成及時(shí)率、實(shí)際完成率、質(zhì)量達標率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、購買(mǎi)主體滿(mǎn)意度、以及受益對象滿(mǎn)意度15個(gè)二級指標，指標體系還對各項指標的分值和評分標準做了細化規定。

《試行辦法》還提出，2019-2020年，市財政在市本級選擇2-3個(gè)項目實(shí)施第三方機構績(jì)效評價(jià)，各區縣可根據實(shí)際選擇部分項目實(shí)施，逐步完善評價(jià)的形式、方法和路徑。從2021年起逐步擴大范圍，主管部門(mén)根據年初政府購買(mǎi)服務(wù)預算，按相關(guān)規定確定實(shí)施第三方績(jì)效評價(jià)的機構和項目?！对囆修k法》自2020年1月1日起施行。

（渝財）