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金華市財政:“四個(gè)強化”扎實(shí)推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革
2020年01月06日 12:14 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、完善制度,強化頂層設計。相繼出臺《金華市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)管理暫行辦法》《金華市深化政府購買(mǎi)服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件,明確購買(mǎi)服務(wù)要素和流程等規定,同時(shí)制定政府購買(mǎi)服務(wù)負面清單,更新政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,明確購買(mǎi)服務(wù)內容和界線(xiàn),防止政府購買(mǎi)服務(wù)泛化;印發(fā)《金華市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強市本級政府購買(mǎi)服務(wù)管理的通知》,從主體界定、購買(mǎi)內容、采購流程、信息公開(kāi)等八個(gè)方面重新明確要求,為政府購買(mǎi)服務(wù)提供制度保障。
二、突出重點(diǎn),強化預算編審。堅持“先有預算,后購買(mǎi)服務(wù)”的原則,在預算編報系統中建立專(zhuān)門(mén)的政府購買(mǎi)服務(wù)項目預算表,各部門(mén)每年在申報部門(mén)預算時(shí),同步編制政府購買(mǎi)服務(wù)預算;開(kāi)展年度預算培訓會(huì ),加強業(yè)務(wù)指導,明確部門(mén)政府購買(mǎi)服務(wù)預算的范圍和要求;突出預算審核重點(diǎn),重點(diǎn)審核購買(mǎi)主體是否正確、購買(mǎi)內容是否合規、申請金額是否合理,是否有屬于政府購買(mǎi)服務(wù)項目而未編制相應預算的情況等。
三、注重評價(jià),強化績(jì)效應用。在各部門(mén)年度績(jì)效自評全覆蓋的基礎上,強化政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理,自2016年起試行對政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),逐步擴大評價(jià)范圍,提高評價(jià)質(zhì)量。2018年,組織開(kāi)展市本級45個(gè)部門(mén)、95家單位的309個(gè)政府購買(mǎi)服務(wù)項目自評;2019年,財政部門(mén)抽選了300個(gè)項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),組織公安、建設等部門(mén)抽選11個(gè)項目試點(diǎn)開(kāi)展第三方績(jì)效評價(jià),及時(shí)梳理情況,總結經(jīng)驗,評價(jià)結果反饋相關(guān)部門(mén)和主體,作為政策調整、預算資金安排、合同資金支付和承接主體確定的重要參考依據,強化評價(jià)結果應用。
四、借力審計,強化實(shí)施監管。充分借助審計部門(mén)監督職能,配合開(kāi)展市本級2016年至2018年政府購買(mǎi)服務(wù)資金績(jì)效情況專(zhuān)項審計調查,抽查市國土資源局、規劃局、水利局等10家部門(mén)單位,梳理具體情況、分析問(wèn)題原因、提出意見(jiàn)建議,形成專(zhuān)項審計報告,要求限時(shí)整改。通過(guò)借助審計力量,健全政府購買(mǎi)服務(wù)監督管理體系,推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)進(jìn)一步規范完善。
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