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 　　浙江省溫州市平陽(yáng)縣積極踐行“規范運行、嚴格監管、公開(kāi)透明、誠信履約”十六字真言，協(xié)同推行“三個(gè)一”模式，夯實(shí)PPP項目規范化運作基礎。截至目前，全縣共有10個(gè)項目納入財政部PPP管理庫，涉及總投資額67.27億元，其中準備階段4個(gè)、采購階段2個(gè)、執行階段4個(gè)，有力推動(dòng)了全縣社會(huì )公共服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

　　一、搭建一支精英團隊?？h財政局、縣發(fā)改局、縣審計局和縣法制辦聯(lián)手項目主管部門(mén)，以5家單位業(yè)務(wù)骨干為班底，組建10個(gè)項目推進(jìn)專(zhuān)班，分行業(yè)、分部門(mén)統籌謀劃全縣PPP項目運作，協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項目進(jìn)展。專(zhuān)班執行PPP項目連審制度，以項目推進(jìn)必要性、建設運作合規性、PPP模式應用性以及財政承受能力合理性為側重點(diǎn)，對項目實(shí)施方案進(jìn)行多角度可行性評估，全方位把握PPP模式的“物有所值”，確保審查結果成為項目決策的可靠依據。2018年以來(lái)，審核項目15個(gè)，審核通過(guò)率66.67%。

　　二、整合一套服務(wù)體系?？h政府授權PPP項目行業(yè)主管部門(mén)作為項目實(shí)施機構，在既定范圍內全權負責PPP項目相關(guān)工作，讓PPP項目的全生命周期持續享受“1對1”的VIP服務(wù)。同時(shí)，加大社會(huì )資源引入力度，建立PPP項目咨詢(xún)機構篩選標準體系，合理利用第三方資源。以平陽(yáng)縣104國道西過(guò)境項目為例，縣交通局作為項目實(shí)施機構，跟蹤服務(wù)期間對接解決17個(gè)大小堵點(diǎn)，提請縣委縣政府討論5次以上，北京咨詢(xún)公司充分發(fā)揮中介機構的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和效率性，協(xié)調政府、社會(huì )資本方，壓縮項目落地時(shí)間20%以上。

　　三、攻堅一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞基礎設施補短板以及健康養老、文體旅游等基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域內兼顧收益性和公益性的項目，構建有效的風(fēng)險分擔機制和合理的投資回報機制，增強吸引社會(huì )資本能力。如縣垃圾發(fā)電廠(chǎng)二期項目，采用BOT模式，擬新建垃圾焚燒處理廠(chǎng)1座，預計實(shí)現日處理生活垃圾750噸，大大提升全縣的垃圾日處理能力。同時(shí)，落實(shí)全縣PPP項目一旬一督導、一月一通報、一季一總結、一年一考核的管理機制，及時(shí)做好項目進(jìn)度跟蹤和項目實(shí)施堵點(diǎn)破解，促進(jìn)PPP項目規范實(shí)施。