曲靖市馬龍縣財政多措并舉撬動(dòng)社會(huì )資本促進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
2018年08月15日 09:48 來(lái)源:財政部 【打印】
搭平臺。以農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準農田建設項目資金為先導,2017年,投入資金1747.76萬(wàn)元,打造馬龍縣通泉街道小寨片區高標準農田建設,確立了“先建機制、后干工程”的思路,深入推進(jìn)農田水利一體化、采取政府投資、購買(mǎi)服務(wù)、股權融資、社會(huì )資本參與,折股分紅,土地入股分紅等模式,有效解決了項目建設資金分散問(wèn)題,促進(jìn)農業(yè)綜合大開(kāi)發(fā)。
抓整合。按照“整合資金、集中發(fā)力、合力開(kāi)發(fā)”的原則,以馬龍縣農業(yè)投資有限公司為主體,整合水利、國土、移民等各部門(mén)資金共計8188.57萬(wàn)元,總投入達1.02億元,在通泉街道小寨片區至月望鄉下?tīng)I片區2萬(wàn)畝的高標準農田建設項目,取得了最大化的開(kāi)發(fā)效果。
建機制。馬龍縣農業(yè)投資有限公司在引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、代表政府折股分紅、打理農民土地分紅等事宜方面充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步理順了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化運作機制。
促開(kāi)發(fā)。一是統一流轉土地。以2萬(wàn)畝農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準農田項目區為試點(diǎn),進(jìn)行了土地統一流轉;按照每畝每年800元的標準統一進(jìn)行土地流轉(租儲),將土地反租給引進(jìn)的企業(yè)種植蘋(píng)果、蔬菜、中草藥等,實(shí)現了土地收益的最大化。二是投資折股分紅。采取投資拆股量化、入股分紅的形式,依托馬龍“歪蘋(píng)果”高品質(zhì)的優(yōu)勢,引進(jìn)愛(ài)泊農業(yè)科技有限公司在高標準農田項目區內流轉土地0.5萬(wàn)畝,種植蘋(píng)果3600畝。同時(shí),縣農業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司和愛(ài)泊農業(yè)科技有限公司以參股分紅的形式簽訂合作協(xié)議,通過(guò)建立項目區產(chǎn)業(yè)折股分紅模式,有效解決了公司基地建設資金難的問(wèn)題,推動(dòng)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。三是土地入股分紅。深入推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權改革,成立農民專(zhuān)業(yè)合作社,以土地入股,由合作社集中統一使用。以扶持馬龍舊縣四旗田盛果農民種植專(zhuān)業(yè)合作社建設為試點(diǎn),在項目區內與48戶(hù)農戶(hù)簽訂土地經(jīng)營(yíng)權參股分紅協(xié)議,最大限度地提高了土地的綜合效益,充分調動(dòng)了農民的積極性。
據初步統計,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準農田建設項目帶動(dòng)土地流轉和引進(jìn)縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)7家,共惠及群眾2300余戶(hù),其中,建檔立卡貧困戶(hù)1200余戶(hù)。
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