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云南省財政廳制定PPP項目財政支出統計監測辦法 嚴格財政支出責任及結果運用

2018年04月18日 09:10 來(lái)源:財政部打印

   為認真貫徹黨的十九大精神和全國金融工作會(huì )議、財政部進(jìn)一步推進(jìn)PPP規范發(fā)展工作座談會(huì )精神,近日,省財政廳印發(fā)了《云南省政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目財政支出統計監測暫行辦法》,從四個(gè)方面進(jìn)一步強化財政承受能力論證10%“紅線(xiàn)”的硬性約束,推進(jìn)PPP項目規范實(shí)施。

  一是完善統計體系。明確將通過(guò)各級財政部門(mén)財政承受能力論證,項目實(shí)施方案已報經(jīng)同級政府審查通過(guò),并納入財政部PPP綜合信息平臺項目管理庫的項目納入統計范圍。新增政府性基金預算支出、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出、上級補助以及其他支出等統計內容,對PPP項目做到全口徑統計。

  二是加強風(fēng)險預警。規定PPP項目當年、中期以及全生命周期財政支出占一般公共預算支出的比例不得超過(guò)10%。同時(shí),重點(diǎn)監測按照PPP項目合同約定項目運營(yíng)補貼和風(fēng)險承擔支出增減情況。

  三是強化結果運用。各級財政部門(mén)將統計監測結果作為開(kāi)展PPP財政承受能力論證及相關(guān)數據測算的重要依據。對PPP項目財政支出占一般公共預算支出比例接近10%的地區,審慎控制新建PPP項目規模,防止因項目實(shí)施加劇財政收支矛盾;對PPP項目財政支出占一般公共預算支出比例超過(guò)10%的地區,采取強制措施限期改善指標,不得再新增財政支出責任的PPP項目。

  四是明確工作要求。嚴禁用全州(市)一般公共預算支出代替州市本級或縣市區級一般公共預算支出,跨區域實(shí)施的項目要在項目實(shí)施方案和財政承受能力論證中明確各級支出責任。同時(shí),省財政廳將對省本級PPP項目行業(yè)主管部門(mén)及各州市財政局報送的PPP項目財政支出統計監測工作的及時(shí)性、完整性等進(jìn)行考核,并將考核結果納入省級PPP綜合以獎代補資金分配因素。

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