江蘇要求提升PPP項目信息透明度
2019年04月23日 08:46 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
《意見(jiàn)》要求,堅持多措并舉,提高信息質(zhì)量。所有PPP項目應同步納入省PPP項目庫和全國PPP綜合信息平臺管理庫管理,并按規定動(dòng)態(tài)更新項目信息,做到應錄盡錄。未入庫項目不得冠以PPP項目名稱(chēng),不得進(jìn)入項目采購等后續程序,不得通過(guò)預算安排支出。對擬入庫項目信息公開(kāi)實(shí)行“前置審查”,對已入庫項目信息實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。各市縣財政部門(mén)應對進(jìn)入執行階段的項目持續跟蹤,做好項目全生命周期信息更新管理工作。
《意見(jiàn)》還明確,將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機制。該省財政廳對全省PPP項目信息公開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查,對未按規定真實(shí)、完整、準確、及時(shí)錄入應公開(kāi)PPP項目信息的地區,根據情節輕重,分別采取提醒、約談、通報和項目直接退庫等方式予以懲戒。其中,提醒是指抽查發(fā)現已入庫PPP項目存在未按照規定錄入上傳項目信息資料,導致實(shí)際所處階段與平臺填報階段不符,或平臺填報的信息不真實(shí)、不完整、不準確、不及時(shí)、違反負面清單、存在泄密風(fēng)險、被財政部(PPP中心)信息核查退回或被提示的,將采取電話(huà)或書(shū)面提醒方式告知相關(guān)市縣財政部門(mén)并做好提醒記錄。相關(guān)市縣財政部門(mén)在接到提醒通知后,應積極協(xié)調信息提供方及時(shí)予以修正、補充或采取其他有效方式補正到位。約談是指對同一問(wèn)題或相關(guān)類(lèi)似問(wèn)題連續提醒3次,相關(guān)市縣無(wú)正當理由拒不整改或補正到位,或被財政部(PPP中心)采取暫予隱藏、中止發(fā)布、平臺顯示為處于整改期的,將啟動(dòng)約談程序,直接約談相關(guān)市縣財政部門(mén)負責人和相關(guān)責任單位負責人。通報是指約談后,相關(guān)市縣仍未采取有效措施進(jìn)行整改,或出現PPP項目違規操作、涉法涉訴、被財政部通報、被審計、紀檢監察等部門(mén)認定存在問(wèn)題等原因導致嚴重后果、造成惡劣影響的,將對相關(guān)市縣財政部門(mén)和相關(guān)責任單位在全省范圍內予以通報批評,并將有關(guān)情況抄送同級政府。直接退庫是指通報后,相關(guān)市縣對存在問(wèn)題整改仍無(wú)起色、整改效果不到位的,按照《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》等文件規定直接予以退庫處理。被清退的項目自退庫文件印發(fā)之日起一年內不得重新入庫,項目所在地自退庫文件印發(fā)之日起一年內不得申請新項目入庫。
《意見(jiàn)》還提出,要強化PPP信息質(zhì)量公開(kāi)情況監管,建立健全工作機制。省財政廳對全省PPP項目信息質(zhì)量情況可采取適時(shí)督導、監督檢查、公開(kāi)通報等方式進(jìn)行監管,相關(guān)結果作為表?yè)P激勵、年度評優(yōu)、PPP項目獎補資金以及PPP融資支持基金扶持等重要依據。 (蘇財)
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