国产一区二区精品久久凹凸|亚洲成AV人片在线观看天堂无|欧美影院天天5g天天爽|亚洲天天网综合自拍图片专区|2021国产麻豆剧传媒网站|99热亚洲精品无码观看

　　“真”做PPP，做“真”的PPP

　　2014年以來(lái)，在河北省委省政府的正確領(lǐng)導下，省財政廳積極履行牽頭職責，著(zhù)重在“快”“實(shí)”上下功夫，抓好責任、制度、項目三大核心，搭建培訓、對接、信息三個(gè)平臺，強化技術(shù)、資金和人才三大保障，確保PPP工作有序開(kāi)展，PPP項目規范運作。

　　在制度措施方面，河北省堅持制度先行，在全面轉發(fā)財政部規范性文件的同時(shí)，結合本省實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加大對國家示范項目和規范落地項目獎補力度等。

　　在資金保障方面，河北省財政每年安排3億元PPP模式推廣專(zhuān)項資金，2015年設立總規模100億元的PPP京津冀協(xié)同發(fā)展基金，重點(diǎn)支持京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的優(yōu)質(zhì)PPP項目。2016、2017年共下達獎補資金2.7億元，有效調動(dòng)了市縣推廣PPP模式的積極性。同時(shí)，協(xié)調促成省政府與中國政企合作投資基金股份有限公司、中信銀行、中國平安保險（集團）、中國郵儲銀行簽署PPP戰略合作協(xié)議，獲得1300多億元的投融資額度支持。

　　在能力建設方面，河北省財政廳每年組織大規?？绮块T(mén)和跨層級業(yè)務(wù)培訓，2017年省級連續舉辦3期政策和實(shí)務(wù)培訓班，培訓1000多人。編印《政策手冊》，對PPP最新政策、運作規程、操作要點(diǎn)進(jìn)行通俗解讀，廣受歡迎。同時(shí)，組織開(kāi)展巡回督導，每季度由廳領(lǐng)導帶隊實(shí)地督導考察PPP項目，并與當地政府、社會(huì )資本座談，分析問(wèn)題、制定措施，用身邊案例就近教育、就近培訓，凝聚共識、提高能力。

　　在具體運作過(guò)程中，河北財政部門(mén)堅持規范運作，“真”做PPP，做“真”的PPP。嚴格執行國務(wù)院和財政部出臺的政策文件，始終在工作中把好“入庫、評審、督導”三道關(guān)，指導科學(xué)編制實(shí)施方案、做好物有所值評價(jià)和財政承受能力論證，確保財政承受能力可持續。2017年，河北省財政廳組織開(kāi)展PPP項目規范輔導活動(dòng)，邀請國內PPP領(lǐng)域的20名知名專(zhuān)家，對市縣127個(gè)PPP項目進(jìn)行集中審核、規范輔導、答疑解惑。

　　截至2018年第一季度，通過(guò)財政部審核納入全國PPP綜合信息平臺系統項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入庫項目”）411個(gè)，投資額6261億元，涉及18個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。入選全國示范項目59個(gè)，投資額2147億元，投資額居全國第二位。簽約落地項目147個(gè)，投資額2869億元，落地率為53.5%，比全國（44.8%）高8.7個(gè)百分點(diǎn)。59個(gè)國家示范項目中54個(gè)已簽約落地，落地率為91.5%，比全國（83.5%）高8個(gè)百分點(diǎn)。

　　示范項目各具特色，實(shí)現三方共贏(yíng)

　　三年多來(lái)，河北省各市縣緊抓機遇、勇于創(chuàng )新，積極做好PPP模式推廣工作。有的市縣在市政、交通、環(huán)保等成熟領(lǐng)域探索項目打包、“肥瘦搭配”等創(chuàng )新模式，加大PPP推廣力度；有的市縣將市場(chǎng)機制和資源引入教育、文化、醫療等與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，致力于增加和改善公共服務(wù)供給。示范項目帶動(dòng)了更多PPP項目的競相復制，形成了一大批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，實(shí)現了政府、社會(huì )資本和公眾的三方共贏(yíng)。

　　其中，投資額898億元的太行山等高速公路項目包，采用“肥瘦搭配、捆綁招商”方式，將太行山高速公路與經(jīng)濟效益較好的津石等高速公路打包，提高了對社會(huì )資本的吸引力，成為全國最大的PPP落地項目。

　　唐山市大劇院項目通過(guò)引入北京保利劇院管理有限公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，財政局按績(jì)效評價(jià)結果給予運營(yíng)補助，保證每年各類(lèi)演出總場(chǎng)次不低于110場(chǎng)，并與全國一流院線(xiàn)同步上映，為類(lèi)似文化場(chǎng)館提高運營(yíng)效率、提供高水平文化服務(wù)提供了示范案例。

　　張家口市橋西區集中供熱項目采用TOT模式，將項目25年經(jīng)營(yíng)權以4.15億元的價(jià)格轉讓給北京源通熱力有限公司，化解了政府債務(wù)，使片區居民享受到了提前一周供暖、延后一周停暖的福利。據記者了解，項目實(shí)施前后，用戶(hù)室內平均溫度由19.3度提高到21.4度，供暖投訴率下降80%；企業(yè)在供熱面積增加20%的情況下，用煤量、用電量、用水量同比分別下降20%、50%、30%，僅節能降耗一項年可增加收益20%。

　　在滄州市，三年來(lái)共有9個(gè)項目入選財政部第三、四批PPP示范項目，目前已全部簽約落地，占地13.3萬(wàn)平方米、總投資7.14億元的高新區產(chǎn)業(yè)新城項目就是其中之一。高新區投資促進(jìn)局局長(cháng)宮濟光向記者介紹，“項目采用BOT（建設—運營(yíng)—移交）模式進(jìn)行運作，合作期15年（建設期2年，運營(yíng)期13年），每年經(jīng)過(guò)相關(guān)考核程序后，對項目公司進(jìn)行可行性缺口補助。主要考核指標及標準包括：工程建設質(zhì)量、工期，園區企業(yè)招商入駐率，園區承接產(chǎn)學(xué)研成果轉化數量，運營(yíng)期園區的年產(chǎn)值額度，是否成立產(chǎn)業(yè)基金或為在孵企業(yè)提供信貸、創(chuàng )投、融資策劃等投融資服務(wù)等等?！?/p>

　　目前，結合滄州市以及高新區的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)特色，園區主要對智能裝備制造業(yè)、航空航天技術(shù)跨界應用和新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商?！拔覀償M聯(lián)合北航交通學(xué)院建設國家級的新能源汽車(chē)零部件檢測中心，此項目已經(jīng)過(guò)前期市場(chǎng)調研及要素搭建，為河北省首家電動(dòng)汽車(chē)零部件檢測機構，可以隨時(shí)啟動(dòng)?！?京航科技園（滄州）有限公司副總經(jīng)理丁士臣說(shuō)。

　　滄州高新區采用PPP模式實(shí)施的產(chǎn)業(yè)新城項目，通過(guò)風(fēng)險共擔、利益共享的伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮了政府和社會(huì )資本的優(yōu)勢?！罢梢詮姆敝氐氖聞?wù)中脫身出來(lái)，從過(guò)去的基礎設施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監管的角色，大大減輕了政府的資金壓力?！睖嬷菔胸斦指本珠L(cháng)張樹(shù)枝說(shuō)。而經(jīng)過(guò)政府采購遴選適合的社會(huì )資本方參與，可以充分發(fā)揮社會(huì )資本方對項目園區的投資管理能力和聚集運營(yíng)能力，搭建國內一流技術(shù)平臺、轉化高?？蒲谐晒?、孵化研發(fā)型企業(yè)、匯集相關(guān)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，從而打造出國內一流的產(chǎn)業(yè)園區。