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   2019年，重慶入選中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。重慶聚焦多主體供給、多渠道保障、租購并舉目標，統籌住房租賃市場(chǎng)發(fā)展制度建設、平臺搭建、房源籌集、資金使用、企業(yè)培育，目前全市已投入財政資金34.5億元，撬動(dòng)社會(huì )資本200億元，籌集租賃房源19.84萬(wàn)套，培育專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)26家，順利完成中央下達的三年總體績(jì)效目標任務(wù)，成功打造一批租賃住房示范項目，擴大保障性租賃住房供給，為20余萬(wàn)新市民、青年人解決住房問(wèn)題，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。 

　　一、多舉措夯實(shí)市場(chǎng)基礎  

　　一是健全制度體系。會(huì )同住建部門(mén)制定《資金管理辦法》《項目管理辦法》《績(jì)效評價(jià)辦法》等文件制度，明確財政資金的支持范圍、支持方式及補助標準。二是支持搭建平臺。齊抓服務(wù)與監管，上線(xiàn)運行住房租賃服務(wù)平臺，持續完善房源核驗、信息發(fā)布、合同備案等服務(wù)功能，項目申報、審核，財政資金獎補等全部納入服務(wù)平臺系統管理。截至目前，已有23家社會(huì )企業(yè)與服務(wù)平臺完成系統對接，3000多家住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構通過(guò)服務(wù)平臺進(jìn)行開(kāi)業(yè)報告和機構備案，核驗房源18萬(wàn)余套，備案租賃合同16萬(wàn)余份。三是強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。明晰市級和區縣財政的職能職責，與稅務(wù)、人民銀行、金融監管等部門(mén)搭建協(xié)作機制，積極主動(dòng)配合住建部門(mén)，形成“齊抓共管”的工作格局。 

　　二、多渠道籌集租賃房源  

　　一是以成本補助和配套用地支持新建。對于新建租賃住房項目，采取財政資金補助建設成本和提供出讓土地配建租賃住房的方式予以支持。全市累計投入財政資金8.6億元，補助22個(gè)企業(yè)的26個(gè)新建項目，撬動(dòng)社會(huì )資本約50億元，共籌集新建房源3.2萬(wàn)套。如重慶仙桃數據股投資管理有限公司的仙桃數據谷配套公寓項目投資總額約7億元，新建房源1433套，獲得財政資金補助1.3億元。綜合考慮置住平衡、便捷出行的市場(chǎng)需求，2021年協(xié)調新出讓住宅土地配建租賃住房87萬(wàn)平方米，重點(diǎn)在一點(diǎn)（軌道站點(diǎn)）四區（商區、學(xué)區、院區、產(chǎn)業(yè)園區）落地新建項目。二是以舊城改造和人才安居配合改建。對于改建租賃住房項目，將房源籌集同棚戶(hù)區和老舊小區改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才安居等有機結合，開(kāi)創(chuàng )“住房租賃+老舊小區改造”“住房租賃+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”市場(chǎng)化租賃住房項目籌集模式。全市財政投入資金1.45億元，籌集老舊小區改造租賃住房項目14個(gè)、房源1000余套，藍領(lǐng)公寓項目25個(gè)、房源1.4萬(wàn)套，人才公寓項目11個(gè)、房源5000余套。如建融住房公司投資打造的首個(gè)老舊小區改造集中式長(cháng)租公寓“南橋苑項目”，46套房源1個(gè)月內實(shí)現市場(chǎng)化滿(mǎn)租，物業(yè)增值超過(guò)500元/平方米，帶動(dòng)了整個(gè)南橋寺片區改造加速。三是以財政獎補和規模收儲盤(pán)活存量。全市投入財政資金約1億元，對盤(pán)活閑置房源進(jìn)行獎補。引導金融機構和租賃企業(yè)規模收儲托管社會(huì )居民個(gè)人的閑置房屋，支持政府平臺公司盤(pán)活國有企事業(yè)單位閑置房產(chǎn)并引入專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)運營(yíng)，累計盤(pán)活閑置房源15.9萬(wàn)套。如建設銀行攜手巴南區，收儲閑置安置房打造“南彭勞動(dòng)者青年公寓”，獲得財政獎補資金約100萬(wàn)元，盤(pán)活房源46套，入住率達90%以上，有效解決附近物流園區青年職工住房問(wèn)題。 

　　三、多方式培育市場(chǎng)  

　　一是培育租賃企業(yè)。全市投入財政資金約5000萬(wàn)元，對運營(yíng)房源1000套以上的住房租賃企業(yè)進(jìn)行獎補，鼓勵企業(yè)做大做強，成功培育專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)26家，初步形成國有企業(yè)固基、規?；瘜?zhuān)業(yè)化企業(yè)引領(lǐng)、國有和民營(yíng)企業(yè)錯位發(fā)展的規范市場(chǎng)。如龍湖冠寓在渝投資住房租賃項目超過(guò)8億元，運營(yíng)租賃房源6880套。二是開(kāi)展金融幫扶。針對住房租賃發(fā)展中“融資難、融資貴”問(wèn)題，對新改建租賃住房項目、受疫情影響出現暫時(shí)困難的住房租賃企業(yè)，給予貸款貼息和擔保費用補貼，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)企業(yè)規?；?、規范化發(fā)展。三是予以稅費支持。嚴格落實(shí)住房租賃企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對持有或者經(jīng)營(yíng)租賃住房500套（間）及以上或者建筑面積1.5萬(wàn)平方米及以上的租賃企業(yè)予以增值稅和房產(chǎn)稅減免，今年以來(lái)為租賃企業(yè)減免稅收約200萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，助力市場(chǎng)發(fā)展。 

　　四、多抓手強化資金監管  

　　一是以先建后補為原則。為激發(fā)社會(huì )資本投入租賃住房項目的主動(dòng)性和積極性，納入獎補范圍的項目原則上要竣工投用后撥付財政資金，評為市級重點(diǎn)項目可按照工程進(jìn)度撥付財政資金。截至目前，重慶納入獎補范圍的租賃住房項目共10億元。二是以申報審核為管理。為強化屬地管理，明確各方權責，以“誰(shuí)投資、誰(shuí)申報”為原則，以企業(yè)承諾為基礎，建立屬地申報、區縣實(shí)地審查、市級核查復審、項目公示的管理流程。三是以績(jì)效評價(jià)為監督。在下達專(zhuān)項資金的同時(shí)，將績(jì)效目標任務(wù)分解下達到各區縣，年末要求各區對資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等進(jìn)行自評，根據各區自評情況，市級開(kāi)展自查，由財政部重慶監管局進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。績(jì)效目標任務(wù)完成情況和績(jì)效評價(jià)結果及時(shí)反饋各區縣，并與各區縣的資金清算直接掛鉤。