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　　截至2020年11月底，全市納入財政部管理庫的PPP項目共計73個(gè)，總投資2249.52億元，涉及交通運輸、市政工程、生態(tài)建設和環(huán)境保護等10個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，預計吸引社會(huì )資本1522.74億元，占總投資67.69%。北京市PPP項目落地率為91.78%，居全國第一。

　　搭建制度框架體系。北京市財政局牽頭制定《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式的實(shí)施意見(jiàn)》，從堅持穩步推進(jìn)、科學(xué)選擇項目、加強項目管理、建立保障機制四個(gè)方面推行PPP模式。印發(fā)了推進(jìn)PPP規范發(fā)展的《操作指南》，明確了通過(guò)多種模式吸引社會(huì )資本廣泛參與投資、建設和運營(yíng)城市基礎設施項目。會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)出臺了公立醫院特許經(jīng)營(yíng)管理、水務(wù)行業(yè)PPP項目管理辦法等行業(yè)文件。

　　抓好典型示范引領(lǐng)。在全市重點(diǎn)領(lǐng)域征集儲備項目入庫管理，積極推進(jìn)北京冬奧會(huì )國家速滑館、軌道交通新機場(chǎng)線(xiàn)、京雄高速、工體改造復建等項目有序實(shí)施。與行業(yè)主管部門(mén)共同推進(jìn)新建污水、垃圾處理項目全面實(shí)施PPP模式，為存量項目轉型提供了模板。在地下綜合管廊等領(lǐng)域探索運用PPP模式，開(kāi)展園區開(kāi)發(fā)和特色小鎮運用PPP模式調研。截至目前，全市15個(gè)PPP項目陸續入選財政部PPP示范項目名錄，部分項目作為行業(yè)領(lǐng)域內的重要參考案例，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　規范項目運行管理。嚴把“入口關(guān)”，對新入庫PPP項目開(kāi)展聯(lián)查聯(lián)審，全面核查項目“兩評一案”，排查隱性債務(wù)風(fēng)險。把好“運行關(guān)”，加強示范項目管理，定期組織對項目推進(jìn)情況進(jìn)行核查，強化示范項目的全生命周期跟蹤管理。嚴把“監管關(guān)”，組織開(kāi)展項目規范性檢查自查、政府隱性債務(wù)排查等工作，嚴禁借PPP項目變相舉債，防止PPP模式異化。督促相關(guān)單位及時(shí)公開(kāi)項目信息，提高信息透明度。

　　加大資金政策扶持。將PPP項目政府支出責任納入年度預算，因地制宜給予項目前期資本補助、運營(yíng)補貼等多種形式資金支持，確保社會(huì )資本獲得合理回報。研究出臺PPP項目“以獎代補”政策，安排資金對符合條件的新建PPP示范項目和區縣存量轉型項目給予獎勵，四年來(lái)累計下達獎補資金4.1億元。積極同中央PPP融資支持基金對接，探索開(kāi)展資產(chǎn)證券化新模式，多措并舉為PPP項目提供融資便利。

　　夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展根基。牽頭組建北京市PPP領(lǐng)域專(zhuān)家庫，加強市區兩級財政部門(mén)、財政與行業(yè)部門(mén)之間的溝通互動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)家庫和咨詢(xún)機構的智囊和“外腦”作用，提高項目論證的科學(xué)化水平。通過(guò)專(zhuān)題培訓、主題論壇、官方網(wǎng)站、微信平臺、媒體報道等多種方式，加強對PPP理念的宣傳推廣，使PPP逐步從“概念”走向“實(shí)踐”。

　　下一步，北京市財政局將按照“盡力而為、量力而行”的原則，堅持“促發(fā)展”與“防風(fēng)險”并重，充分發(fā)揮積極財政政策作用，推動(dòng)PPP高質(zhì)量可持續發(fā)展。