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宿州市財政2017年積極推廣PPP模式

2017年12月27日 08:44 來(lái)源:財政部打印

    宿州市財政局大力推廣政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式,建立PPP項目開(kāi)發(fā)目錄,準備實(shí)施項目82個(gè)、計劃總投資586億元,已經(jīng)通過(guò)財政部審核認可的落地項目實(shí)施項目21個(gè)、項目總投資172.8億元,較三季度末省財政廳通報情況增長(cháng)4個(gè)項目、總投資34.3億元。三季度末我市落地項目個(gè)數位列全省第五、落地項目投資金額全省第四。為推進(jìn)PPP項目實(shí)施,主要采取以下措施。

  一是加強學(xué)習,建立完善工作機制。深入學(xué)習國務(wù)院、財政部以及省政府印發(fā)的操作指南、管理辦法等重要文件,代市政府起草了《關(guān)于推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式的實(shí)施意見(jiàn)》,匯總各部委在項目限制性邊界條件、項目謀劃、實(shí)施方案比選、融資成本控制等方面制定出臺的規范性文件,制定了流程圖、限制性條件和領(lǐng)導小組職責。為進(jìn)一步整合PPP扶持政策,市財政局代市政府起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省支持政府和社會(huì )資本合作(PPP)若干政策>的實(shí)施方案》,結合不同領(lǐng)域項目特點(diǎn),對市政基礎設施、環(huán)境污染治理、公路交通、鐵路、能源、水利、社會(huì )等領(lǐng)域支持政策進(jìn)一步細化明確。

  二是強化財政責任,提供項目保障。建立PPP項目財政支出責任統計分析制度,嚴格監控PPP項目支出責任。加強PPP綜合信息平臺管理,從準入條件、流程管理、數據更新、管理責任等方面提出明確要求。提供項目保障,根據我市PPP項目進(jìn)展情況和資金需求狀況,市財政局積極組織編列2017年度預算,截至目前市本級已撥付1.2億元運營(yíng)補貼至項目單位。

  三是加大智力支持力度,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。2016年市財政在全省率先建立了PPP項目專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機構庫,通過(guò)公開(kāi)招標,在全國范圍內選擇了20家資質(zhì)過(guò)硬、實(shí)力較強、服務(wù)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構,負責編制PPP項目實(shí)施方案,開(kāi)展財政承受能力論證和物有所值評價(jià),嚴格按照財政部一系列制度規定,會(huì )同有關(guān)部門(mén)把各項工作做實(shí)、做細,確保每個(gè)PPP項目“都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗”。

  四是精心謀劃項目,加大調度力度。市財政局會(huì )同主管部門(mén)對項目進(jìn)行摸排篩選,建立PPP備選項目庫,并在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,同時(shí)對準備成熟項目,通過(guò)市縣、省、財政部PPP中心審核后,納入財政部PPP綜合信息平臺管理。建立工作臺賬,定期向市委市政府報送改革進(jìn)展;及時(shí)總結成功項目經(jīng)驗,組織編寫(xiě)我市汴北污水處理廠(chǎng)一期管網(wǎng)配套建設項目成功案例,并報送財政部;加快推進(jìn)項目,將PPP項目納入市城鄉建設指揮部年度考核任務(wù)。

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