阜陽(yáng)市規范推進(jìn)PPP項目
2017年11月21日 08:33 來(lái)源:財政部 【打印】
自開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作(PPP)以來(lái),阜陽(yáng)市嚴格按照財政部統一部署,規范操作、防范風(fēng)險,推動(dòng)PPP項目的健康發(fā)展,取得了初步成效。
一是狠抓規范管理。嚴把PPP模式的適用范圍和邊界,防止將商業(yè)項目和純工程項目包裝成PPP項目進(jìn)行融資,堅決剔除不規范項目。規范項目開(kāi)發(fā),不觸底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn),做真PPP項目。創(chuàng )新管理方式,實(shí)現項目全生命周期動(dòng)態(tài)管理。
二是嚴格風(fēng)險控制。完善風(fēng)險分擔機制,防止風(fēng)險不合理轉移。加強財政支出責任監測,嚴守財政支出10%的“紅線(xiàn)”??刂茖?shí)體企業(yè)融資杠桿倍數,強化資本金管理,強化穿透原則。加強部門(mén)監管協(xié)同聯(lián)控,預防金融財政風(fēng)險。
三是系統優(yōu)化管理??茖W(xué)制定項目實(shí)施方案,充分利用市場(chǎng)創(chuàng )新。嚴格合同管理,規范績(jì)效付費。鼓勵融資創(chuàng )新,提高項目的可融性,降低融資成本。
四是全面實(shí)施績(jì)效管理。細化績(jì)效考核標準,完善按效付費機制,優(yōu)化全生命周期一體化管理。對無(wú)運營(yíng)內容、無(wú)績(jì)效考核機制、社會(huì )資本不實(shí)際承擔建設運營(yíng)風(fēng)險的項目不得安排財政資金。
目前,我市納入財政部PPP項目綜合信息平臺管理并對外發(fā)布的項目共40個(gè),投資額478.26億元。其中,28個(gè)項目落地實(shí)施,投資額362.87億元,落地率70%。
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