助力脫貧攻堅 政府采購有力有效
2020年09月15日 10:03 來(lái)源:經(jīng)濟日報 【打印】
供應商覆蓋全國832個(gè)國家級貧困縣、交易額突破10億元、惠及50多萬(wàn)貧困農戶(hù)——這是截至7月中旬,政府采購貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )交易平臺取得的成效。新冠肺炎疫情發(fā)生后,各地充分運用政府采購為脫貧攻堅加油助力。
中國財政科學(xué)研究院研究員申學(xué)鋒接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“打贏(yíng)脫貧攻堅戰需要各級政府各部門(mén)齊心協(xié)力,充分運用各類(lèi)有效政策工具,其中就包括政府采購這一財政調控手段。實(shí)踐表明,將政府采購政策融入脫貧攻堅戰,有助于幫助貧困人口增收脫貧,調動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現脫貧致富的積極性,促進(jìn)貧困人口穩定脫貧和貧困地區產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展?!?/p>
今年以來(lái),各地不斷創(chuàng )新方式提高政府采購助力脫貧攻堅的能效。截至7月20日,云南省預留采購貧困地區農副產(chǎn)品份額2.78億元,累計完成采購額524.88萬(wàn)元,平臺交易已覆蓋88個(gè)貧困縣,入駐供應商超過(guò)635家。
廣西壯族自治區財政廳搭建廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng)),為廣西貧困縣的農副產(chǎn)品供應商搭建平臺,鼓勵各級預算單位食堂及工會(huì )等在該電子賣(mài)場(chǎng)采購農副產(chǎn)品。廣西2020年在確保完成國家貧困地區網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺既定預留比例的基礎上,按不低于5%份額更多地采購該電子賣(mài)場(chǎng)農副產(chǎn)品。
北京市通過(guò)政府采購管理服務(wù)平臺電商扶貧板塊,為各級預算單位定期推出貧困地區農副產(chǎn)品團購清單,目前推出了專(zhuān)門(mén)面向預算單位工會(huì )、食堂的10余種扶貧產(chǎn)品優(yōu)惠套餐,開(kāi)創(chuàng )了扶貧產(chǎn)品團購模式。
廣東省財政廳聯(lián)合廣東省扶貧辦、供銷(xiāo)社建設了廣東政府采購扶貧館,實(shí)現廣東省內貧困村及對口幫扶東西部扶貧協(xié)作地區農副產(chǎn)品在線(xiàn)展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、產(chǎn)品追溯等一站式聚合功能。采購步驟也比較簡(jiǎn)便,只需登錄、選購下單、簽訂合同、供貨和驗收、支付貨款5步便可完成全部操作。
政府采購如何能更加有力有效地支持脫貧攻堅?申學(xué)鋒建議,各級預算單位要切實(shí)提高政治站位,增強執行政策的自覺(jué)性,確保預留比例和鼓勵更多采購相結合,注重政策實(shí)效。同時(shí),要確保貧困地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,供給網(wǎng)絡(luò )交易平臺的農副產(chǎn)品質(zhì)量有保障。
“政府采購助力脫貧攻堅的成績(jì)值得肯定,但在實(shí)際運行中仍有提升能效的政策空間?!鄙陮W(xué)鋒認為,政府采購助力脫貧攻堅,不能僅作為短期手段,而要長(cháng)期堅持下去,久久為功。同時(shí),要堅持規范化運作,不能為了脫貧摘帽而破壞政府采購的法定程序,必須堅持公平公正,維護良好市場(chǎng)秩序。
“此外,還應避免‘撒胡椒面’?!鄙陮W(xué)鋒認為,政府采購貧困地區農副產(chǎn)品,不宜搞平均主義,應本著(zhù)精準原則,優(yōu)先采購貧困地區急需售出的產(chǎn)品,特別是疫情帶來(lái)的滯銷(xiāo)問(wèn)題,應設立“防滯銷(xiāo)”專(zhuān)區,幫助貧困地區農戶(hù)減少損失。此外,使用財政性資金采購物業(yè)服務(wù)時(shí),應優(yōu)先采購注冊地在貧困縣且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù),從而實(shí)現精準脫貧。
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