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無(wú)設計方案的采購項目可以采用競爭性磋商采購方式嗎，如何安排項目采購流程？
2025年07月08日 09:48 來(lái)源：中國政府采購雜志社 【打印】 
問(wèn)：
（1）采購人擬采用設計、施工一體化采購方式，即招標前無(wú)設計方案，要求投標人提供設計方案、施工方案投標。在此情況下，由于沒(méi)有設計方案，各家投標人自帶方案，所有的施工材料、設備等均不一致，各方?jīng)]有統一的報價(jià)基礎，此種情形下可以采用此類(lèi)一體化采購方式嗎？
（2）若財政部門(mén)批復可以采用競爭性磋商方式采購，在初步評審確定統一的設計方案后，采購代理機構要求供應商按統一的方案二輪報價(jià)，如何留取足夠的時(shí)間給供應商作二輪報價(jià)，項目流程應當如何安排？
答：
（1）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條第二項規定，“符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開(kāi)展采購：……（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的”。因此，對于上述的需求不明確，需要供應商提供設計方案、施工方案的采購項目，原則上應當采用競爭性磋商或者競爭性談判的采購方式，先明確采購需求，再提供報價(jià)。
（2）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十一條第二款規定，“磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時(shí)間內提交最后報價(jià)”。法條并未規定必須在當天提交最后報價(jià)，采購人、采購代理機構可以根據項目實(shí)際情況，合理確定項目流程安排。
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