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政采預算縮減彰顯政府帶頭過(guò)“緊日子”
2021年03月30日 08:33 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
本報訊 記者馬金眈報道 日前,100個(gè)中央部門(mén)集中在2021年部門(mén)預算中公布了部門(mén)政府采購預算情況,近八成的中央部門(mén)政府采購預算金額較去年下降,政府采購預算總額較去年下降近16%,彰顯了政府帶頭過(guò)緊日子的決心。
《中國政府采購報》記者了解到,今年共有102家中央部門(mén)在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立的“中央預決算公開(kāi)平臺”公開(kāi)了2021年的部門(mén)預算,這是中央部門(mén)連續第十二年推進(jìn)預算公開(kāi),同時(shí)也是連續第七年公布政府采購預算情況。今年“中央預決算公開(kāi)平臺”出現了三個(gè)“新面孔”,分別是北大荒農墾集團有限公司、國家礦山安全監察局和國家鄉村振興局。其中,國家礦山安全監察局和國家鄉村振興局分別為原國家煤礦安全檢查局、原國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室。
率先公布的《2021年財政部部門(mén)預算》在扉頁(yè)中的一句話(huà)為今年的中央部門(mén)預算定下“主基調”:“2021年,落實(shí)過(guò)緊日子要求,壓減一般性支出,把錢(qián)用在刀刃上?!痹诖吮尘跋?,各中央部門(mén)普遍壓縮了政府采購預算,過(guò)起緊日子。記者統計發(fā)現,2021年政府采購預算總額較去年減少約15.87%,近八成的中央部門(mén)政府采購預算金額低于去年,壓縮政府采購預算的中央單位數量較去年有較大增加。其中,中國紅十字會(huì )總會(huì )、國家郵政局和國家礦山安全監察局等部門(mén)的政府采購預算金額降幅較大??傮w看,今年僅有2個(gè)中央部門(mén)未列2021年政府采購預算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務(wù)的預算金額,另有22個(gè)部門(mén)因本年度沒(méi)有政府采購工程類(lèi)項目安排等原因,未列出工程采購的預算金額,較去年增加了7個(gè)。
在政府采購預算結構方面,貨物、工程和服務(wù)政府采購預算金額占比分別為58%、22%、20%,與去年相比有小幅變化。其中,貨物類(lèi)政府采購占比略有上升,工程和服務(wù)類(lèi)政府采購占比略有下降。記者發(fā)現,近3年,貨物類(lèi)政府采購占比持續上升,工程和服務(wù)類(lèi)政府采購占比持續下降,貨物類(lèi)政府采購占比最大。
記者還注意到,今年多個(gè)中央部門(mén)明確了政府采購預算的計算口徑,如國務(wù)院參事室、國家機關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、國家外匯管理局、中國宋慶齡基金會(huì )、中國法學(xué)會(huì )、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)7個(gè)部門(mén)在部門(mén)預算中稱(chēng),政府采購預算金額的計算口徑為2021年本部門(mén)基本支出、項目支出和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出中用于政府采購的金額之和。
此外,從“三公”經(jīng)費的安排上看,中央部門(mén)也為帶頭過(guò)緊日子作出表率。據統計,2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預算51.87億元,比2020年預算減少3.3億元,下降6%。其中:因公出國(境)費6.74億元,減少0.04億元,下降0.6%;公務(wù)用車(chē)購置及運行費42.68億元(包括購置費9.26億元、運行費33.42億元),減少3.11億元,下降6.8%;公務(wù)接待費2.45億元,減少0.15億元,下降5.8%。
據財政部相關(guān)負責人介紹,2021年中央部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預算包括部門(mén)收支總表、部門(mén)收入總表、部門(mén)支出總表等9張報表,全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財政撥款收支情況。除涉密信息外,一般公共預算支出公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目,其中的基本支出公開(kāi)到部門(mén)預算支出經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。與2020年相比,2021年中央部門(mén)預算公開(kāi)呈現多個(gè)變化,如繼續公開(kāi)落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出情況;加大項目支出預算公開(kāi)力度,公開(kāi)的項目?jì)热莅瑢?shí)施方案、績(jì)效目標等;繼續加大預算績(jì)效信息公開(kāi)力度,除涉密部門(mén)及涉密信息外,各部門(mén)至少公開(kāi)一個(gè)一級項目績(jì)效目標表,其中,提交全國人大審議項目的中央部門(mén),公開(kāi)提交審議項目的文本和績(jì)效目標表;擴大部門(mén)預算公開(kāi)范圍,部分部門(mén)公開(kāi)了國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)內容;積極穩妥推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi),要求中央部門(mén)指導督促所屬單位認真履行主體責任,依法依規公開(kāi)單位預算。
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