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為全面破解行政爭議化解困境，切實(shí)提升行政爭議治理效能，陳瑋建議：一是健全行政機關(guān)在行政程序中先行解決矛盾機制。進(jìn)一步推動(dòng)在縣級矛盾調解中心專(zhuān)門(mén)設立行政爭議調解中心，著(zhù)重化解行政爭議。進(jìn)一步發(fā)揮行政裁決、行政調解等手段在爭議化解方面的作用，形成行政爭議化解合力。增強復議程序的糾錯與矛盾化解功能，從源頭上減少進(jìn)入訴訟程序的案件，實(shí)現行政爭議的訴源治理。

二是完善行政機關(guān)自我糾錯機制。對于行政管理或訴訟過(guò)程中發(fā)現的違法或瑕疵行政行為，鼓勵和引導行政機關(guān)通過(guò)撤銷(xiāo)或改變行政行為等方式進(jìn)行自我糾錯，對行政相對人造成損失應予補償或賠償的，鼓勵行政機關(guān)主動(dòng)作出補償或賠償決定并及時(shí)履行相關(guān)責任。探索行政機關(guān)自我糾錯后對原行政行為的盡職免責機制，對于行政機關(guān)主動(dòng)擔責、及時(shí)糾錯，且原行政行為沒(méi)有對行政相對人造成實(shí)際損害，或已對損害進(jìn)行補償的，對原行政行為的違法責任可以不予追責。樹(shù)立提倡行政機關(guān)自我糾錯的價(jià)值理念。

三是深化行政爭議調解中心實(shí)體化運作機制改革。進(jìn)一步完善領(lǐng)導機制，提升各地行政爭議調解領(lǐng)導小組層級和功能，充分發(fā)揮行政機關(guān)負責人在調解中心運行中的牽頭作用。建立行政訴訟爭議化解情況定期通報機制，定期向市縣兩級政府負責人通報行政案件受理基本情況。重點(diǎn)通報在訴訟過(guò)程中發(fā)現的重大敏感、可能引發(fā)較大社會(huì )影響且有可能導致行政機關(guān)敗訴的案件。建立健全考核評價(jià)機制，將行政爭議調解中心化解行政爭議工作納入法治政府考核體系，并逐步加大考核力度。探索建立行政爭議調解盡職免責機制，對行政爭議化解過(guò)程中，由被授權工作人員實(shí)施的，目的正當且經(jīng)法院協(xié)調認可的調解行為，予以責任豁免。