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關(guān)禮：“雙結合”“五創(chuàng )新”解決好政府采購和預算管理融合
2018年03月20日 08:48 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
預算管理是財政工作的基礎，政府采購是預算執行的重要環(huán)節，二者關(guān)系十分緊密。因此，研究解決政府采購和預算管理的融合問(wèn)題，一方面要完善和優(yōu)化政府采購的制度設計,進(jìn)一步提高政府采購的規范性和透明度,強化預算約束,推動(dòng)政府采購需求管理與預算經(jīng)費標準、公共服務(wù)績(jì)效標準相結合。另一方面,要切實(shí)加強政府采購與部門(mén)預算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績(jì)效評價(jià)的有機結合,依托財政支出綜合監管,建立“預算-計劃-采購-支付-監督-資產(chǎn)管理”的循環(huán)監督機制,努力解決“重分配、輕管理”的問(wèn)題。
為推動(dòng)政府采購和預算管理的融合，廣西以加強預算執行管理為重點(diǎn)，推動(dòng)政府采購監管方式創(chuàng )新。具體為：一是依法完整編制政府采購預算。各單位要嚴格按照資產(chǎn)配置的要求，將應納入政府采購的項目完整編制政府采購預算，做到編細編實(shí)。二是加快政府采購預算執行，要求加快政府采購計劃的申報工作。嚴格要求自治區本級預算單位除協(xié)議定點(diǎn)和批量集中采購項目外，對納入年度政府采購預算的項目，必須在每年5月底前上報政府采購計劃，因下半年實(shí)施項目等特殊原因而無(wú)法在5月底前上報的，必須在8月底前上報；年度預算執行中追加的政府采購項目，應在預算指標下達后20個(gè)工作日內申報政府采購計劃。三是加快政府采購計劃審批，提高政府采購項目執行效率。各采購單位對已批復的采購計劃，必須嚴格按照政府采購項目限時(shí)辦結的要求在25個(gè)工作日內組織實(shí)施。四是加快政府采購資金支付進(jìn)度。采購單位應當按照合同約定的支付采購資金時(shí)間，在10個(gè)工作日內辦理采購資金支付。規范政府采購節約資金管理。為提高政府采購資金使用效益，凡政府采購預算安排的項目，采購單位不能擅自調整使用采購節約的資金，采購節約的資金一律收回同級財政部門(mén)統籌安排。五是加強政府采購結果評價(jià)。政府采購預算執行情況納入預算績(jì)效評價(jià)體系，強化結果導向，確保政府采購發(fā)揮更好的社會(huì )公共效益。
下一步，廣西將更加注重采購活動(dòng)的規范透明，不斷推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)，強化社會(huì )監督。進(jìn)一步強化預算和支出標準約束,落實(shí)好預算單位的主體責任。始終注重提高績(jì)效,將績(jì)效理念和方法深度融入到采購制度設計之中、采購預算編制之中,以及執行和監督的全過(guò)程,更好體現結果導向。完善預算管理制度，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，不斷提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)富民興桂新跨越提供堅實(shí)的財力保障，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西政府采購發(fā)展新篇章。
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