財政部關(guān)于“政府采購工作應建立和強化監督機制”建議的答復（摘要）
2017年10月09日 10:47 來(lái)源：財政部 【打印】 
一、要在我國建立科學(xué)、規范的政府采購管理制度體系，首先要完善法規制度體系。自2003年《政府采購法》在全國實(shí)施以來(lái)，財政部一直把建立政府采購管理制度體系做為首要工作。目前，已完成了《政府采購法實(shí)施條例(送審稿)》。公布了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第l8號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)、《財政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng )新政府采購政策的若干意見(jiàn)》(財庫[2008]47號)、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[2007]119號)等一系列辦法。同時(shí)針對政府采購活動(dòng)中存在的采購程序不規范、操作性差等問(wèn)題，財政部還將制訂非招標采購方式管理辦法、政府采購文件編制規范、采購合同標準格式文本、供應商誠信建設與處罰管理辦法、政府采購執業(yè)人員資格管理等制度辦法，做到依法采購，杜絕隨意采購，以實(shí)現政府采購管理的科學(xué)化和精細化。對于采購活動(dòng)中出現的采購商品抬價(jià)、以劣充優(yōu)、售后服務(wù)不到位問(wèn)題，我們準備通過(guò)采購活動(dòng)考核評價(jià)、不良行為公告和政府采購市場(chǎng)禁入等制度，全方位推進(jìn)政府采購監管體系建設。
二、聘請人大代表、政協(xié)委員或民主黨派成員做政府采購工作監督員是一項好的建議，它有助于我國政府采購工作的規范化管理，提高政府采購制度的公信力。近幾年來(lái)，我國許多地區財政部門(mén)積極借助人大、政協(xié)、新聞媒體的力量來(lái)強化政府采購的監督管理，增加政府采購工作的透明度。如河南、安徽等地區相繼聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的有關(guān)人員作為政府采購特邀監察員，組成政府采購相對穩定的監督員隊伍，監督政府采購工作，提出工作意見(jiàn)和建議。山西省政府采購中心從省人大代表、政協(xié)委員中聘請了l0名義務(wù)監督員對政府采購活動(dòng)的現場(chǎng)進(jìn)行監督。吉林聘請了20位省人大代表和20位省政協(xié)委員作為監督員，每個(gè)政府采購項目都聘請監督員對采購全過(guò)程進(jìn)行監督。今后，財政部要積極推動(dòng)這一監督模式在全國的推廣，并根據已進(jìn)行了這項工作的地區取得的經(jīng)驗及需要完善地方，制訂出一部詳盡的，操作性較強的管理辦法，以使這項監督工作能夠形成一項制度，保障政府采購制度改革工作在我國的順利進(jìn)行。
三、各級財政部門(mén)作為政府采購監督管理部門(mén)，應該依法履行好監督管理職責，逐步做到對政府采購全過(guò)程的監管。針對近幾年全國政府采購活動(dòng)中出現的各種問(wèn)題，甚至違法違紀行為，從2008年5月開(kāi)始，財政部與監察部、審計署和國家預防腐敗局聯(lián)合在全國范圍內開(kāi)展了政府采購執行情況專(zhuān)項檢查，檢查對象為采購人和采購代理機構，檢查的內容是政府采購預算編制情況、采購范圍、采購方式和程序等方面的執行情況。通過(guò)這次檢查，達到對全國政府采購執行情況的全面模底，并針對查找出的問(wèn)題，采取相應的制度性和規范性措施、探索建立政府采購動(dòng)態(tài)監控體系，完善政府采購管理體制，推動(dòng)政府采購制度改革的深化，建立科學(xué)的政府采購管理體制。
感謝您對政府采購工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。
2008年6月17日
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