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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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政府購買(mǎi)知識服務(wù),讓國內用戶(hù)免費使用

2020年05月29日 10:31 來(lái)源:中國政府采購報打印

     本報訊記者昝妍報道今年兩會(huì )上,全國政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì )副主任倪閩景向全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議提交提案《建議把中國知網(wǎng)納入政府購買(mǎi)服務(wù)國內用戶(hù)免費使用》。

據了解,中國知網(wǎng)是一家網(wǎng)絡(luò )平臺,面向海內外讀者提供中國學(xué)術(shù)文獻、外文文獻、學(xué)位論文、報紙、會(huì )議、年鑒、工具書(shū)等各類(lèi)資源統一檢索、統一導航、在線(xiàn)閱讀和下載服務(wù)。在此平臺中,以個(gè)人用戶(hù)為例,下載一篇論文每頁(yè)需要付費0.5元,平均每篇論文付款約為3元左右,一年后如果再次下載則需另付費用。單位付費更是每年都在增長(cháng),目前一所高校年付費就在70萬(wàn)元左右。而中國知網(wǎng)對于刊物而言,基本上是零付出,只有那些愿意承諾獨家為知網(wǎng)提供稿件的編輯部,知網(wǎng)才會(huì )象征性地支付3萬(wàn)元左右的費用,其他內容均免費納入中國知網(wǎng)平臺。他認為,中國知網(wǎng)已經(jīng)成為全社會(huì )提供資源共享、數字化學(xué)習、知識創(chuàng )新信息化服務(wù)的絕對龍頭老大,很容易因為可以通過(guò)壟斷的地位攝取高額利潤,從而造成知識獲取成本不斷增長(cháng)。

為此倪閩景提出以下四點(diǎn)建議:第一,政府購買(mǎi)知識服務(wù),應該合理確定成本,在雜志社和知網(wǎng)之間進(jìn)行合理分配。對于作者事先聲明傳播不收費的文獻,應該在傳播環(huán)節也不得收費。沒(méi)有事先聲明的,若傳播中有收費行為,知網(wǎng)應向知識的創(chuàng )造者分享傳播帶來(lái)的收益,鼓勵知識的創(chuàng )造者。第二,知網(wǎng)要向免費使用轉型。為了促進(jìn)創(chuàng )新型國家建設,降低普通人知識獲取的成本,建議把中國知網(wǎng)一般的論文瀏覽和下載功能納入國家購買(mǎi)服務(wù),國內用戶(hù)可以免費使用。但對于單位和研究人員的深度服務(wù),依然用市場(chǎng)化方式運作,可以收費,比如論文查重,論文引用檢索、大數據服務(wù)等。第三,如暫時(shí)不能免費,則應不斷降低使用費用。對相關(guān)資源要設定一個(gè)知識使用期,超過(guò)一定期限,比如3年就應該全免費。同時(shí)知網(wǎng)及其他占據壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)渠道商應該成本透明化,逐漸降低知識獲得成本而不是增加價(jià)格。第四,對于特殊地區、特殊人群應該嘗試免費或者降低收費。比如青少年學(xué)生通過(guò)知網(wǎng)獲取專(zhuān)業(yè)文獻應該免費,以促進(jìn)教育公平,鼓勵學(xué)生利用文獻學(xué)習;尤其是對于中西部地區的青少年學(xué)生和低收入群體,應采取國家購買(mǎi)知識服務(wù)的方式,讓他們和發(fā)達地區的學(xué)生有同樣的學(xué)習和創(chuàng )造機會(huì )。

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