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　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┝⒆愀母飳?shí)際抓重點(diǎn)，夯實(shí)基礎工作，推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)改革取得實(shí)效。一是健全工作機制，形成工作合力。建立由財政部門(mén)牽頭，各部門(mén)分工合作的工作機制，形成齊抓共管的工作合力。二是完善制度建設，有效防范風(fēng)險。搭建了“1+3+N”政策體系，重視發(fā)揮好制度建設的剛性約束作用。印發(fā)《北京市政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，制定了《北京市政府購買(mǎi)服務(wù)負面清單》和《北京市政府購買(mǎi)服務(wù)常見(jiàn)問(wèn)題清單》，厘清實(shí)操中的一些模糊地帶和錯誤認識，尤其是對社會(huì )各界關(guān)注的應由政府直接履職的服務(wù)事項進(jìn)行了細化，進(jìn)一步強化清單約束性，明晰購買(mǎi)邊界，防范管理風(fēng)險。三是強化宣傳培訓，營(yíng)造良好氛圍。堅持問(wèn)題導向，針對政府購買(mǎi)服務(wù)改革存在的矛盾和問(wèn)題，深入開(kāi)展宣傳培訓，營(yíng)造合力推進(jìn)改革的良好氛圍。　　 

　?。ǘ┝⒆愀母镄茏ジ?，加強預算管理，促進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革不斷深化。一是加強與預決算編制的結合。完善預算管理一體化系統，實(shí)現政府購買(mǎi)服務(wù)與部門(mén)預決算同步編制、同步審核、同步批復、同步執行、同步公開(kāi)。二是加強與績(jì)效管理的結合。制定《北京市市級政府購買(mǎi)服務(wù)預算績(jì)效管理辦法》，對事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、預算執行績(jì)效、績(jì)效評價(jià)指標體系和評價(jià)結果運用作出具體規定，建立健全全過(guò)程績(jì)效管理機制。三是加強與外包管理的結合。建立健全委托外包預算管理辦法、負面清單和問(wèn)題清單等制度體系，合理控制委托外包預算規模，分期分批開(kāi)展全市2022-2023年委托外包存量項目梳理，研究分領(lǐng)域的委托外包項目成本績(jì)效分析。　　 

　?。ㄈ┝⒆愀母镆幏蹲ス芾?，不斷總結提升，促使政府購買(mǎi)服務(wù)改革有序推進(jìn)。一是深入調研指導，解決實(shí)際問(wèn)題。針對部分單位政府購買(mǎi)服務(wù)改革進(jìn)展實(shí)際，深入單位開(kāi)展專(zhuān)題調研，采取“解剖麻雀”的方式，一個(gè)項目一個(gè)項目地分析，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。二是強化監督審計，注重問(wèn)題整改。對政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項核查，將政府購買(mǎi)服務(wù)項目作為年度審計重點(diǎn)，指導有關(guān)部門(mén)加強整改，注重監督審計結果運用。三是加大考核力度，不斷抓出成效。將政府購買(mǎi)服務(wù)納入市政府績(jì)效考核，引導各級各部門(mén)進(jìn)一步加強對政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作的重視，不斷抓出成效。　　 

　?。ㄋ模┝⒆愀母铿F狀抓創(chuàng )新，不斷總結提升，加速政府購買(mǎi)服務(wù)改革創(chuàng )新發(fā)展。一是拓展重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮示范引領(lǐng)。在30個(gè)重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域全面推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革，不斷厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )關(guān)系，持續提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。二是注重試點(diǎn)探索，支持基層治理。指導順義區和昌平區圍繞基層政府職能轉變，不斷加大探索創(chuàng )新力度，特別是要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng )新基層治理，提高公共服務(wù)水平，為全市推進(jìn)改革提供借鑒。三是強化內控管理，防范購買(mǎi)風(fēng)險。以規范流程和防范風(fēng)險為目標，指導各級各部門(mén)健全內控體系、完善內控操作規程，切實(shí)提高政府購買(mǎi)服務(wù)行為的規范性、科學(xué)性和合法性。　　 

　　二、主要成效 

　?。ㄒ唬┯行Т龠M(jìn)了政府職能轉變。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)，政府由服務(wù)的提供者轉變?yōu)橘徺I(mǎi)者后，主要職責從“直接舉辦、直接提供”轉為“購買(mǎi)服務(wù)、監督質(zhì)量”，這讓政府從繁瑣的事務(wù)中解放出來(lái)，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又提高了行政效率。如，購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目，我市在具體方式上進(jìn)行了大膽探索，廣泛面向社會(huì )工作服務(wù)機構購買(mǎi)服務(wù)，使基層政府能騰出更多精力加強監管、研究發(fā)展規劃，更好地改善服務(wù)。 

　?。ǘ┯行аa充了公共服務(wù)供給。經(jīng)過(guò)近十年的努力，北京市多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系初步形成，公共服務(wù)缺位、規模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題得到較大程度緩解。公共服務(wù)的供給內容更加豐富多樣，部分政府購買(mǎi)服務(wù)項目涉及到此前政府部門(mén)不能提供或提供不了、百姓需求又強烈的薄弱環(huán)節的服務(wù)，涉及老年人、殘疾人和青少年等特殊群體。 

　?。ㄈ┯行Х龀至松鐣?huì )組織發(fā)展。隨著(zhù)政府購買(mǎi)服務(wù)改革的推進(jìn)，許多社會(huì )組織應運而生，社會(huì )組織以其機制靈活、服務(wù)細化的特征，借助政府購買(mǎi)服務(wù)方式不斷創(chuàng )新公共服務(wù)的供給內容，使百姓得到了更加豐富、細致的關(guān)懷。特別是我市“回天地區”，在改善準入環(huán)境、完善管理平臺、優(yōu)化購買(mǎi)流程、健全監管體系、加大支持力度等方面進(jìn)行探索完善，本市根據“回天地區”經(jīng)驗做法，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好街道（鄉鎮）購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)各類(lèi)社會(huì )組織積極參與社區治理和服務(wù)，成效顯著(zhù)。 

　?。ㄋ模┯行嵘嘶鶎又卫硭?。社區居民自治是基層治理的根基，針對長(cháng)期以來(lái)形成的居民自治“土壤板結”、自治“細胞”活力不足的問(wèn)題，北京市朝陽(yáng)區借助社會(huì )建設專(zhuān)項資金，在“黨政群共商共治”基礎上，創(chuàng )新開(kāi)展了社區創(chuàng )享計劃?！皠?chuàng )享”就是眾創(chuàng )和共享，就是引導居民參與社區治理，圍繞社區的服務(wù)管理，自主發(fā)現問(wèn)題、自主解決問(wèn)題，實(shí)現社區的內外聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)。為調動(dòng)居民的參與度，提高參政議政的能力，社區引入專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)行技術(shù)指導，挖掘和培養社區居民自治帶頭人，促進(jìn)了基層治理水平的提升。 

　?。ㄎ澹┯行еС至私?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，本市出臺了一攬子政策措施，各部門(mén)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，積極支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。如，市科委等部門(mén)購買(mǎi)的科技創(chuàng )新、科技推廣等項目，市商務(wù)局等部門(mén)購買(mǎi)的擴內需、促消費等項目，市經(jīng)信局等部門(mén)購買(mǎi)的數字化、平臺類(lèi)和服務(wù)券等項目，市市場(chǎng)監管局購買(mǎi)的檢驗檢測等項目，有力支持了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。