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    今年年初，西安高新區通過(guò)政府購買(mǎi)的方式，與12家律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，由其分別為轄區12個(gè)鎮（街）226個(gè)村（社區）配齊法律顧問(wèn)。根據協(xié)議，法律顧問(wèn)將為村（社區）及基層群眾提供法律咨詢(xún)、法治宣講、重要合同協(xié)議的起草審查、村（社區）自治管理、矛盾糾紛調處等多項服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)向基層延伸。

    西安高新區是陜西省率先通過(guò)政府購買(mǎi)為村居聘請法律顧問(wèn)的地區之一，法律顧問(wèn)的到位，在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步彌補了基層社會(huì )治理的法治短板,推動(dòng)基層社會(huì )治理體系更趨完善。　

    法律顧問(wèn)加入調解  矛盾糾紛就地解決

    今年6月份，丈八社區一家庭，因蔡某吸毒多次被收監導致夫妻離異，后因孩子探望和拆遷安置房屋分割的問(wèn)題陷入糾紛。當時(shí)，西安高新區調委會(huì )、丈八司法所結合拆遷安置房屋相關(guān)政策和人之常情，對當事雙方動(dòng)之以情、曉之以理，通過(guò)各種方式緩解雙方對立情緒，法律顧問(wèn)則以法律為依據，通過(guò)對房產(chǎn)權屬分割涉及的協(xié)議資料和未成年人探視權的法律規定作以說(shuō)明，最終說(shuō)服雙方達成和解。

    今年5月，隨著(zhù)全區226個(gè)村（社區）法律顧問(wèn)全部到位，西安高新區有效整合區調委會(huì )、各司法所及專(zhuān)職調解員、法律顧問(wèn)三方資源，在全區推行“三級聯(lián)調”的矛盾糾紛調解機制，充分發(fā)揮調解員的調解優(yōu)勢、司法所人員的綜合協(xié)調優(yōu)勢、村（社區）法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成了化解矛盾糾紛的強大合力。　

    “以前，社區里簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，司法所人員和人民調解員就能解決，但一遇到涉及專(zhuān)業(yè)法律問(wèn)題的矛盾糾紛，我們就犯了難?！备咝聟^丈八司法所工作人員說(shuō)，如今，由區調委會(huì )、鎮街司法所和村（社區）法律顧問(wèn)共同參與的“三級聯(lián)調”機制在基層的綜合運用，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛的化解率，有效防止民間糾紛轉化為治安、刑事甚至群體性事件，切實(shí)維護了轄區社會(huì )和諧穩定。　

    拓寬普法宣傳渠道  為基層播下法治種子　

   “以前大家有法律上的問(wèn)題，還要找律所，掏錢(qián)不說(shuō)主要不方便，現在只要你有問(wèn)題，第一時(shí)間就能找到法律顧問(wèn)?！备咝聟^魚(yú)化街道一名群眾告訴記者。　

    據了解，西安高新區要求各法律顧問(wèn)進(jìn)駐村（社區）后，第一時(shí)間豎起公示牌，懸掛駐村律師通訊錄，并建立微信工作群，讓群眾有問(wèn)題能第一時(shí)間找到法律顧問(wèn)，獲得法律服務(wù)，有效擴展和暢通了群眾法律咨詢(xún)和普法宣傳渠道，為基層社會(huì )播下法治的種子。　

    與此同時(shí)，在西安高新區黨工委政法委和各司法所的指導下，法律顧問(wèn)及時(shí)與各村（社區）干部座談，結合各村（社區）實(shí)際情況，按照“一村一策”要求，制定法律服務(wù)和普法宣傳工作方案，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。

    在普法宣傳服務(wù)過(guò)程中，村（社區）法律顧問(wèn)主動(dòng)創(chuàng )新，聚焦群眾日常生活中常見(jiàn)的土地糾紛、企業(yè)合同管理、家庭婚姻關(guān)系、未成年人保護等法律問(wèn)題，充分利用社會(huì )面普法宣傳站、法治大講堂、普法公開(kāi)課、模擬法庭、主題交流會(huì )和校園法治教育報告會(huì )、法治教育主題班會(huì )、國旗下講話(huà)、集中觀(guān)看法治動(dòng)漫等多種形式，開(kāi)展精心授課和法治教育，讓群眾沉浸式、多元化學(xué)法，讓學(xué)生上好“開(kāi)學(xué)第一課”，用法治思維武裝頭腦，提高學(xué)生群眾知法、懂法、守法、用法的能力素質(zhì)，助推基層法治化建設邁上新臺階。

   “講理”不行就講法  補齊基層治理法治短板

    作為全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，西安高新區共托管12個(gè)鎮（街），轄區總面積達1079平方公里，常住戶(hù)籍人口和從業(yè)人員超過(guò)130萬(wàn)，駐區企業(yè)星羅密布，產(chǎn)業(yè)形態(tài)、人口素質(zhì)等也存在較大差異，基層社會(huì )治理單純依靠苦口婆心的“講理”已經(jīng)行不通了，而法律顧問(wèn)的到位，正好補齊了這一短板。

    據了解，在西安高新區，法律顧問(wèn)除了參與調解矛盾糾紛和普法宣傳，他們還積極協(xié)助村（居）民委員會(huì )起草、修訂村規民約和其他管理規定，幫助基層黨員干部群眾提高依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力，為基層社會(huì )治理夯實(shí)了法治基礎。與此同時(shí)，村（社區）法律顧問(wèn)還通過(guò)定期對調解員、網(wǎng)格員開(kāi)展法律知識培訓，幫助提高基層法治水平。

    近半年來(lái)，西安高新區村（社區）法律顧問(wèn)通過(guò)電話(huà)、微信、現場(chǎng)解答法律咨詢(xún)已達1500人次，開(kāi)展法治講座70余場(chǎng)次，引導法律援助100余人次，參與調解130件，為村（社區）提供法律意見(jiàn)和建議600余條，有效發(fā)揮了法律顧問(wèn)在基層社會(huì )治理中的積極作用，打通了法律服務(wù)“最后一公里”。

   “通過(guò)近半年的法律服務(wù)實(shí)踐，村（社區）法律顧問(wèn)在基層社會(huì )治理中的作用得到充分體現?！蔽靼哺咝聟^黨工委政法委工作人員說(shuō)，在他們的幫助下，如今，面對生活中的法律難題，群眾的訴求窗口更廣了，解決問(wèn)題更高效了，家庭、鄰里關(guān)系也更加融洽了。（中國日報陜西記者站）

    來(lái)源：中國日報網(wǎng)