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　　一、強化頂層設計，健全政策制度框架。實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)改革以來(lái)，廣西深入貫徹中央出臺的各項政策，及時(shí)出臺配套貫徹意見(jiàn)，不斷健全政策制度框架。一是強化組織領(lǐng)導。自治區人民政府印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，明確各級政府的領(lǐng)導責任，建立了“政府統一領(lǐng)導、財政部門(mén)牽頭、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同、職能部門(mén)履職、監管部門(mén)保障”的協(xié)調配合機制，形成了分工明確、齊抓共管的工作格局。二是完善政策體系。先后出臺了25項制度，圍繞目錄管理、預算管理、合同管理、績(jì)效管理、信息公開(kāi)等五個(gè)方面構建制度框架。財政部102號令出臺以后，以問(wèn)題為導向，及時(shí)出臺廣西貫徹意見(jiàn)，明確下一步政府購買(mǎi)服務(wù)工作重點(diǎn)。三是突出目錄管理。通過(guò)細分指導目錄、框定服務(wù)范圍、厘清管理邊界，建立政府購買(mǎi)服務(wù)負面清單制度，為全區各級各部門(mén)選取購買(mǎi)服務(wù)項目提供依據。目前，廣西購買(mǎi)服務(wù)指導目錄共涵蓋基本公共服務(wù)、社會(huì )治理服務(wù)等6大類(lèi)69款707項購買(mǎi)內容，購買(mǎi)范圍顯著(zhù)擴大。四是規范合同管理。通過(guò)明確合同內容和年限，規范供給主體履約責任、合同分包轉包行為、供給主體變更程序等，引導履約雙方通過(guò)合同正確表達意愿、妥善履行義務(wù)、有效主張權利。

　　二、注重政策引導，持續激發(fā)改革動(dòng)力。近年來(lái)，廣西堅持強化政策引導，著(zhù)力營(yíng)造共同推進(jìn)改革的良好氛圍。一是注重改革試點(diǎn)先行。按照試點(diǎn)探索、擴面提升、全面推廣的方式穩步推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革。通過(guò)自治區本級部門(mén)試點(diǎn)先行、選擇部分領(lǐng)域和市縣重點(diǎn)推進(jìn)等，探索推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。2018年，財政部將廣西北海市本級、梧州市藤縣列入全國改革工作聯(lián)系點(diǎn)范圍。作為聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，兩地持續發(fā)力，改革工作實(shí)現多點(diǎn)突破。二是積極培育社會(huì )組織。對符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，自脫鉤之年起三年內給予免征。同時(shí)會(huì )同自治區民政廳推進(jìn)社會(huì )組織孵化基地建設，對入駐的社會(huì )組織在辦公場(chǎng)所、咨詢(xún)輔導、財務(wù)管理等多方面給予支持。三是強化改革宣傳引導。通過(guò)編印《政府購買(mǎi)服務(wù)工作指導手冊》，召開(kāi)座談會(huì )、試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )，開(kāi)展調研等方式，指導督促市縣積極開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)改革。搭建廣西政府購買(mǎi)服務(wù)信息平臺，發(fā)布政策法規信息、指導目錄、典型案例等，規范購買(mǎi)信息公開(kāi)范圍與內容。通過(guò)在主流媒體開(kāi)展專(zhuān)題報道等方式，向社會(huì )宣傳推介政府購買(mǎi)服務(wù)，擴大政策知曉率，提高改革普及面，營(yíng)造了良好的改革氛圍。

　　三、狠抓預算管理，嚴格項目預算編制。預算編制是實(shí)施購買(mǎi)服務(wù)的前提和基礎。近年來(lái)，廣西著(zhù)力在編好編實(shí)政府購買(mǎi)服務(wù)預算上下功夫。一是優(yōu)化預算管理方式。實(shí)行“項目申報、預算統籌、政府采購、績(jì)效評價(jià)、信息公開(kāi)”的預算管理方式，實(shí)行購買(mǎi)服務(wù)預算與部門(mén)預算同步編制。近年來(lái)，自治區財政針對一些部門(mén)在購買(mǎi)服務(wù)預算編制和執行中存在的違規問(wèn)題，進(jìn)行針對性把控，有力地規范了購買(mǎi)服務(wù)項目管理。二是改變預算編列方式。在推進(jìn)事業(yè)單位購買(mǎi)服務(wù)改革過(guò)程中，要求主管部門(mén)將試點(diǎn)項目預算從公益二類(lèi)事業(yè)單位調整至主管部門(mén)，由主管部門(mén)編制購買(mǎi)服務(wù)預算；公益二類(lèi)事業(yè)單位根據項目需要，向主管部門(mén)提出支出預算建議，預算金額不超過(guò)該項目原財政撥款金額；對于新增項目，綜合考慮物價(jià)、工資、稅費等因素，參照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)測算項目所需支出。

　　四、發(fā)力事業(yè)單位，擴大改革試點(diǎn)范圍。參與購買(mǎi)服務(wù)改革是事業(yè)單位推動(dòng)其自身改革發(fā)展的重要舉措。按照財政部的統一部署，近年來(lái)廣西在事業(yè)單位改革方面持續發(fā)力。一是出臺事業(yè)單位改革方案。合理定位了不同類(lèi)別事業(yè)單位在購買(mǎi)服務(wù)改革中的角色，特別是明確公益二類(lèi)事業(yè)單位獲得的購買(mǎi)服務(wù)收入可用于發(fā)放績(jì)效工資，從收入分配的角度激勵其參與市場(chǎng)競爭。二是建立部門(mén)協(xié)調機制。會(huì )同機構編制部門(mén)印發(fā)事業(yè)單位改革財政政策實(shí)施意見(jiàn)，明確對公益二類(lèi)事業(yè)單位的財政支持以購買(mǎi)服務(wù)方式為主。對于納入購買(mǎi)目錄的事項，以及具備條件服務(wù)項目，原則上通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式予以安排。新增用于公益二類(lèi)事業(yè)單位的支出，優(yōu)先通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式安排。三是有序推進(jìn)改革試點(diǎn)。自治區本級積極推進(jìn)事業(yè)單位購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，納入試點(diǎn)范圍的事業(yè)單位已擴大到23家，項目范圍涵蓋人才培訓、中介服務(wù)、招聘展會(huì )等兼具普遍性、代表性、典型性和示范意義的項目。

　　五、探索績(jì)效管理，提高資金使用效益。針對購買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域存在的績(jì)效理念不強、重投入輕管理、重支出輕績(jì)效等問(wèn)題，廣西積極探索政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理工作。2020年，選擇3個(gè)管理基礎較好、預算金額較大的政府購買(mǎi)服務(wù)項目開(kāi)展績(jì)效管理試點(diǎn)。一是合理設置績(jì)效目標。納入試點(diǎn)的項目在部門(mén)預算編制時(shí)，同步設定項目績(jì)效目標，目標要求能夠客觀(guān)評價(jià)服務(wù)提供狀況，以及服務(wù)對象、相關(guān)群體以及購買(mǎi)主體等方面滿(mǎn)意情況。二是規范開(kāi)展評價(jià)工作。項目執行結束后，由主管部門(mén)對項目進(jìn)行績(jì)效自評，在此基礎上組織開(kāi)展第三方績(jì)效再評價(jià)。三是強化評價(jià)結果應用。及時(shí)向購買(mǎi)主體反饋績(jì)效評價(jià)結果，就發(fā)現的問(wèn)題提出整改要求，并將評價(jià)結果作為以后年度預算安排、改進(jìn)預算和項目管理方式的參考。

　　六、注重行業(yè)管理，緊盯重點(diǎn)民生領(lǐng)域。各部門(mén)是實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)的關(guān)鍵。近年來(lái)，廣西積極推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的政府購買(mǎi)服務(wù)改革。一是制定行業(yè)管理規定。先后制定了購買(mǎi)棚戶(hù)區改造服務(wù)、養老服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、司法行政服務(wù)、助殘服務(wù)等一系列具體領(lǐng)域的管理規定。二是堅持群眾需求導向。立足公共服務(wù)需求，從群眾反映最強烈、最迫切的服務(wù)事項入手。在近年來(lái)購買(mǎi)的六大類(lèi)服務(wù)項目中，基本公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)占據主導地位，兩項支出占購買(mǎi)服務(wù)支出總額的74.4%，其中基本公共服務(wù)支出達到47.4%，成為政府購買(mǎi)的重要內容，體現了以人民為中心宗旨，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感。